前参议院工作人员瑞秋·博瓦德表示,参议院至少在进行辩论,这本身就是一场“疯狂三月”式的奇迹。
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耶和华以勒
作者:Matt Kittle /《联邦党人》/ 2026.03.18
编译:约瑟 / 2026.03.18
发稿:2026.03.18
未来几天,美国民众可以预期参议院就《拯救美国法案》(SAVE America Act)的辩论会出现两件事:民主党人铺天盖地的谎言,以及那些一想到每周要工作超过两天就坐立不安的“名义上的共和党人”(RINOs)。
不太可能的是,这项大多数美国民众支持的选举诚信法案能够获得通过。但希望犹存。
此处请脑补一下《阿呆与阿瓜》(Dumb and Dumber)中劳埃德·克里斯马斯(Lloyd Christmas)式的乐观。
即使是《拯救美国法案》最乐观的支持者也承认,该法案几乎不可能获得结束辩论并提交给唐纳德·川普总统所需的60票最低支持率,但参议院至少在进行辩论。这本身就是一个奇迹。
Stop the misinformation. The SAVE America Act doesn't prevent ANY legal U.S. citizen from voting. It protects election integrity by requiring Voter ID and proof of citizenship. Tag someone who needs to see this. 🇺🇸 pic.twitter.com/JSYyjQORIk
— AMAC (@AMACforAmerica) March 12, 2026
停止传播虚假信息。 《拯救美国法案》不会阻止任何美国合法公民投票。它通过要求选民出示身份证件和公民身份证明来维护选举的公正性。请标记需要看到此信息的人。
“把这变成一场硬碰硬的搏斗”
民主党参议员们连日来喋喋不休,似乎与其说是奇迹,不如说是煎熬。但《拯救美国法案》的支持者们表示,能够进入辩论阶段本身就是朝着正确方向迈出的一步。而尽可能延长辩论时间,可以让那些被揭露为撒谎的阻挠者的民主党人感受到聚光灯下的压力,从而为达成协议提供了可能性。
保守派合作研究所(Conservative Partnership Institute)的项目副总裁瑞秋·博瓦德 (Rachel Bovard) 说:“现实情况是,参议院作为一个审议性机构来通过立法,已经是很久以前的事了。” 博瓦德表示,参议院共和党会议中一些较新的成员的问题在于,他们实际上从未见过参议院真正运作的样子。
这要归咎于“无声阻挠议事”(silent filibuster),它让少数党几乎不费力气就能把一项立法扼杀在摇篮中。由于需要60票才能结束辩论,参议院的审议能力在过去25年里显著退化。博瓦德将参议院的臃肿归咎于共和党参议员米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell),他是参议院历史上任期最长的多数党领袖。这位来自肯塔基州、年逾八旬的共和党人即将结束其漫长而又收入丰厚的参议院生涯,在他任内,除了一次著名的“核选项”之外,他很少在没有掌握60票的情况下推进立法。
他的继任者,来自南达科他州的共和党参议员约翰·图恩(John Thune),在竞选领袖职位时承诺将带领他的党团摆脱麦康奈尔时代的紧缩作风。他最严厉的批评者指责说,这不过是“新老板,老一套”。
但博瓦德也肯定了图恩在一些非常重要的方面与麦康奈尔分道扬镳的做法,尤其是在推动一项具有争议性的法案提交参议院全体表决方面。
博瓦德说:“保守派运动要求他把这场斗争变成一场一场硬碰硬的搏斗。他做到了。” 博瓦德是一名国会山的资深人士,曾担任肯塔基州共和党参议员兰德·保罗(Rand Paul)的立法主任,以及参议院指导委员会的执行主任。“现在的期望必须是:‘约翰·图恩,你做了我们要求你做的事,现在你需要继续战斗。’”
The Senate moved to proceed to the House passed SAVE America Act. The Senate is now "on" the bill. Thune filled the amendment tree with the policy changes requested by POTUS (ban on child trans surgeries, protecting sports, etc). This blocks Democrats from being able to offer… https://t.co/M7dD2Ai5KF
— Rachel Bovard (@rachelbovard) March 17, 2026
参议院开始推进众议院通过的《拯救美国法案》。参议院现在“正在”审议该法案。图恩在修正案树中填满了总统要求的政策变更(禁止儿童变性手术、保护体育运动等)。这使得民主党人无法提出修正案。现在我们开始辩论。从技术上来说,这并非持续发言式冗长辩论(这种辩论方式需要终止辩论),但图恩没有立即提出终止辩论动议,这使得这次参议院辩论成为近十年来最开放、最具有审议性的一次。
保守派一直要求参议院共和党人开始一个程序。现在,这是一个开始。希望他们能认真对待:法定人数点名、进行修正案投票(甚至可能包括一些民主党提出的修正案)、进行谈判,以及开展深入而持久的辩论。在某个阶段,将会进行终止辩论投票(60票赞成),我估计会失败。这没关系——只要共和党准备好继续推进程序。回到法案,再次提交终止辩论动议,继续努力,继续讨论。
参议院会为它优先考虑的事项腾出时间。
——瑞秋·博瓦德 (@rachelbovard)2026年3月17日
“做好你自己的工作”
运动中的许多人都主张“持续发言式冗长辩论”(talking filibuster)。他们没有成功。图恩和他的团队精心策划的更像是一种受限的辩论。参议院内部人士告诉《联邦党人》(The Federalist),他们预计《拯救美国法案》的辩论将持续一周到十天,这将给民主党人提供足够的“绳子”,让他们在11月的中期选举中在政治上“上吊自杀”。这一策略使共和党能够控制整个程序,尤其是在修正案环节,阻止民主党用一个又一个左翼提案来拖延这项选举诚信法案的进程。
图恩起初甚至并不打算走这一步。直到上周晚些时候之前,他似乎都对参与这场他认为毫无意义的辩论不感兴趣。他没有凑齐足够的票数。
但来自犹他州的保守派参议员迈克·李(Mike Lee)等人士的日益增长的压力,以及来自强大且毫不妥协的选举诚信运动掀起的强烈不满浪潮,改变了图恩的态度。在社交媒体上,到处都能看到和听到他们的呼声。辩论开始时,这种压力依然存在。
这位多数党领袖周二在其脸书(Facebook)页面上的一张照片的配文中写道:“今天很高兴见到拉皮德城青年市议会的年轻领袖们,以及来自Impact Aid的南达科他州居民。”
“做好你自己的工作,通过《拯救美国法案》!” 图恩脸书页面的粉丝肯·格雷夫斯(Ken Graves)在这条平淡无奇的帖子下评论道。他并不是唯一这么说的人。
We can beat Democrats, pass the SAVE America Act, and we don’t have to change a single Senate rule.
— Mike Lee (@SenMikeLee) March 17, 2026
All it takes is willpower. pic.twitter.com/4aCcSaTCWu
我们可以击败民主党人,通过《拯救美国法案》,而且我们无需修改参议院的任何规则。这一切只需要意志力。
——迈克·李 (@SenMikeLee)2026年3月16日
哦,不人道!
至少,接下来的几天将充分展现民主党人与民众的脱节程度,而他们今年却要求选民再次赋予他们掌控国会权力的机会。
这些左翼参议员们表现“出色”,说谎一直持续到深夜。
晚上9点30分(“沼泽时间”),民主党派出了他们本案的头号人物——“撒谎全明星”亚当·希夫(Adam Schiff)参议员。这位“通俄门”骗局的始作俑者亲自登上参议院讲台,兜售左翼最大的谎言之一:选民身份验证法案将剥夺超过2000万美国人的投票权。事实并非如此。与其说是谎言,不如说这种论调的核心在于暗示女性、非裔美国人和其他少数族裔愚蠢到连身份证明都拿不到,无法证明自己有资格参加美国大选。
Democrat Rep. Jill Tokuda gets CALLED OUT by a constituent for saying women are too stupid to get voter ID:
— RNC Election Integrity (@RNCVoteProtect) March 11, 2026
"I think it's actually demeaning to women to say that we’re not competent enough to know how to establish identity…" pic.twitter.com/6epNzt8Nha
民主党众议员德仓田吉尔(Jill Tokuda)因发表“女性太笨,连选民身份证都办不了”的言论而遭到一位选民的公开批评:“我认为说我们女性能力不足,连如何办理身份证明都不知道,这简直是对女性的侮辱……”
——共和党全国委员会选举诚信办公室 (@RNCVoteProtect)2026年3月11日
当然,少数党会利用这次难得的辩论机会抨击他们头号政治敌人——唐纳德·川普总统。首日的辩论充斥着“川普精神错乱综合症”。
毫无疑问,接下来的日子对所有相关人员来说都将是艰难的。共和党人或许会率先屈服。听夏威夷州民主党参议员广野庆子(Mazie Hirono)连续几个小时发表白痴言论,足以让最有原则的保守派人士也忍不住大喊“我认输!” 这种不人道的言论应该被列入《日内瓦公约》。
即使是最了解情况的美国选民,对这场辩论秀的耐心也不会持续太久。博瓦德表示,图恩在某种程度上是在押注选民会很快转移注意力。但保守派选民已经明确表示,这一次仅有表演而没有实质内容是行不通的。
可以肯定的是,图恩及其同僚们面临着一场近乎徒劳的艰苦斗争。但博瓦德和其他人坚称,只要参议院继续运作,法案就有通过的可能——即便是在60票门槛的阴影之下。共和党参议员们只是必须愿意继续战斗、继续发言、继续谈判。
“至少我们能得到选举诚信”
选举法专家汉斯·冯·斯帕科夫斯基(Hans von Spakovsky)表示,在现行的阻挠议事规则下,要说服那些明显希望非公民在美国大选中投票的政客支持一项禁止非公民登记投票的法案,几乎是不可能的。与来自路易斯安那州的共和党参议员约翰·肯尼迪(John Kennedy)一样,冯·斯帕科夫斯基认为,通过法案的路径在于预算协调程序。
冯·斯帕科夫斯基在最近一期的《联邦党人广播时间》(The Federalist Radio Hour)节目中说道:“我确实认为,他们要想让这项法案获得通过,唯一的办法就是想办法把它附加到国会必须通过的通常与预算或拨款相关的法案中去。” 冯·斯帕科夫斯基是推进美国自由组织(Advancing American Freedom)的高级法律研究员。
但是,有一条名为“伯德规则”(Byrd Rule)的规定是这样做的障碍。这条规则以已故参议员罗伯特·伯德(Robert Byrd)的名字命名,他是民主党众多臭名昭著的种族主义者之一。该规则要求,添加到预算协调方案中的法案必须与预算直接相关。
博瓦德表示,《拯救美国法案》不太可能通过议事规则裁定官的合规审查(编者注:博瓦德的意思应该是将《拯救美国法案》附加到与预算或拨款相关的法案中去,不太可能通过议事规则裁定官的合规审查),但如果附加到其他必须通过的立法中,例如重新授权《外国情报监视法》(FISA),或许还有一线生机。
Americans want safe and secure elections. SAVE our elections by passing The SAVE America Act. pic.twitter.com/ZK6sJTprei
— The White House (@WhiteHouse) March 17, 2026
美国人民渴望安全可靠的选举。请通过《拯救美国法案》,拯救我们的选举。
——白宫 (@WhiteHouse)2026年3月17日
肯尼迪告诉福克斯新闻:“这最终取决于(参议院)议事规则裁定官的意见,我会尽我所能找到最优秀的人才,努力起草一项能够经受住伯德规则审查的条款。当你和议事规则裁定官争论或辩论时,你必须做好准备。你不能只是走进去临时编造。”
博瓦德表示,持续发言式冗长辩论仍然是一种选择,但即使是对参议院中一些较为可靠的保守派人士来说,它的吸引力也在下降。参议员罗恩·约翰逊(Ron Johnson)认为,拯救《拯救美国法案》的唯一方法是废除冗长辩论。这位来自威斯康辛州的共和党人在周二于参议院接受《联邦党人》电话采访时表示,持续发言式冗长辩论存在太多风险。
约翰逊表示,这归结为两个阵营:一派是认为民主党重掌政权后不会废除冗长辩论规则的共和党人,另一派则是相信民主党会废除该规则的共和党人。他属于后者。这位参议员说,至少让民主党人留下投票记录是很重要的。如果他们投票反对废除冗长辩论规则,这一票将会一直笼罩着他们。如果他们投赞成票呢?
约翰逊说:“好了,至少我们能从中得到选举诚信。”
博瓦德表示,只要共和党致力于继续推进这一进程,《拯救美国法案》成为法律就有希望。
这位参议院老兵在X平台上发帖说:“……图恩没有立即提出终止辩论动议,这使得这次参议院会议成为近十年来最开放、最具有审议性的一次。”
本文作者马特·基特尔(Matt Kittle)是《联邦党人》的资深选举记者。基特尔是一位屡获殊荣的调查记者,拥有30年的印刷、广播和网络新闻从业经验,此前曾担任“赋权威斯康辛”(Empower Wisconsin)机构的执行董事。

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