作者：Byron York/Washington Examiner/2020.11.10
编译：约瑟
发稿：2020.11.10

选举官司川普应该赢。为了挑战关键州的选票统计，川普竞选团队提起了很多诉讼，但胜算不大。但有一个诉讼，它应该赢——不仅对川普竞选或2020年的选举，而且对未来的所有选举都是如此。这就是宾夕法尼亚州选举规则的法庭斗争，它涉及到一个对所有50个州都很重要的基本问题。

首先要记住的是，宪法赋予州立法机构制定本州联邦职位选举规则的权力。2019年10月，宾夕法尼亚州立法机构通过了第77号法案，该法案更新和修订了该州的选举规则。这是有史以来第一次，它允许所有宾夕法尼亚州的人通过邮寄投票，如果他们选择，而不要求他们表明他们将在选举日缺席他们的投票区。请记住，这是冠状病毒流行前的情況，而宾夕法尼亚州正朝着比以往更多的邮寄投票方向发展。

在邮寄投票的问题上，立法机关提出了一个清晰明确的要求。所有邮寄的选票必须在选举日晚上8点前收到。（它保留了现有的法律，允许军人和海外选民的选票在选举日后七天內收到。）

然后，在今年3月，病毒到来后，立法机构重新审视了法律。它做了一些修改，以适应大流行中的投票。它重新安排了该州的初选时间，并加入了帮助减少投票站拥挤的措施。但它沒有触及所有邮寄选票必須在选举日当晚8时前收到的规定。

这就是总统选举临近时的情况。然后一些民主党团体对州务卿提起诉讼。这些团体表示，疫情要求延长接收缺席选票的最后期限。此案被提交到宾夕法尼亚州最高法院，该法院的民主党多数为5比2。9月17日，法院驳回了立法机构的选票截止日期，并制定了一个新的截止日期。11月6日下午5点，选举日三天后。大法官们只是编造了一个新的期限。

他们并没有声称现行法律不明确。多数法官写道：“我们并没有被要求解释确定邮寄选票的截止日期的法定语言，事实上，议会规定的截止日期并不含糊。” 他们也没有声称现行法律违宪。法官们补充道：“我们并没有被要求宣布该语言在表面上违宪，因为没有任何宪法上关于选举日晚上8:00收到选票的最后期限的信息。”

相反，大法官们声称存在 “特殊情况”。他们重复了很多民主党人在今年早些时候从事的关于邮局的焦躁不安。然后他们宣布冠状病毒是一种 “自然灾害”，扔掉了法律，并写了一个新的法律。

共和党人立即提出抗议。他们认为，宪法赋予了立法机关制定选举法的权力，3月，立法机关充分认识到冠状病毒的情况，通过了一项管理2020年选举的法律。法院不能随便制定新的法律。此事交由美国最高法院处理，最高法院在是否应该干预的问题上以4比4的比例分歧。（新任大法官艾米·科尼·巴雷特(Amy Coney Barrett)没有参与此案。）这意味着法院没有采取行动。宾夕法尼亚州将在选举日之后的三天内继续接受选票。

大法官塞缪尔·阿利托（Samuel Alito）提出了强烈抗议。他写道：“法院对此事引发的重要宪法问题的处理，不必要地创造了可能导致严重的选举后问题的条件”。但阿利托的话没有人理会，选举在州最高法院新的投票截止日期前继续进行。当然，宾夕法尼亚州的结果非常接近——乔·拜登的竞选花了好几天时间才宣布结束——而法院制定的截止日期是混乱和困难局面的一部分。与托马斯（Thomas）和戈萨奇（Gorsuch）大法官一起，阿利托得出结论说，宾夕法尼亚州的案件 “具有全国性的重要性，州最高法院的决定很有可能违反联邦宪法”。

所以现在，随着大选的结束，这个问题又要回到最高法院了。而抛开宾夕法尼亚州的具体情况不谈，这件事涉及到一个极其重要的原则，那就是州立法机构为本州制定选举法的宪法权力。与宾夕法尼亚州选举结果沒有利害关系的其他州也能看到这一点。

周一，十个州——密苏里州、阿拉巴马州、阿肯色州、佛罗里达州、肯塔基州、路易斯安那州、密西西比州、南卡罗来纳州、南达科他州和德克萨斯州——提交了一份非当事人意见书，维护州立法机构宪法权利的重要性。这些州都由共和党人统治，他们写道：“宾夕法尼亚州最高法院的裁决超越了其宪法责任，侵犯了宾夕法尼亚州立法机构的权力，并违反了[宪法]选举条款的明文规定。”

谁会赢？谁知道，但似乎共和党人有充分的理由认为宾夕法尼亚州法院超越了其权力。在电子邮件交流中，我问伯克利教授、前乔治-W-布什司法部官员约翰·刘，可能会发生什么，他是这样说的：

川普总统的竞选团队可以对投票提出质疑，理由是宾夕法尼亚州最高法院违宪地干涉了州立法机构对联邦选举的时间、地点和方式的唯一权力。如果联邦宪法直接将这些权力授予宾夕法尼亚州的立法机构，州法院就无权改变包括总统职位在内的联邦职位的州选举法。最高法院可以否决将宾夕法尼亚州的截止日期延长至11月6日，并命令该州拒绝接受任何在选举日后到达的选票。这不是什么宪法上的幻想。塞缪尔·阿利托大法官已经明确表示，他认为宾夕法尼亚州最高法院违反了宪法……他写道：“宾夕法尼亚州最高法院发布了一项法令，公然改变了宾夕法尼亚州立法机构根据美国宪法规定的权力制定的一项重要的法定条款，即制定关于联邦职位选举行为的规则。”

最后，本案可能对宾夕法尼亚州的总统选举结果没有影响。但这不是当前的问题。问题是谁来制定各州的选举法——立法机构，还是其他人？宪法在这个问题上有明确规定，美国最高法院需要做出决定。

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