中国公司目前也主导着药物研发，预计到2040年，新药获批的35%将来自中国公司。
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耶和华以勒
作者：Rebeccah Heinrichs , Michael Sobolik /《福克斯新闻》/ 2026.04.08
编译：刘象潜 / 2026.04.13
发稿：2026.04.14
几十年来，政策制定者一直意识到美国容易受到中国供应链主导地位的影响，并考虑过北京可能通过限制对美国的出口来将其控制武器化。
去年夏天，中国国家主席习近平确实这样做了。在涉及国家卫生与安全的关键事务上，若将希望寄托在对手的“善意”之上，无异于自招灾祸。然而，关键性矿产仅仅是美国的众多软肋之一。在国家所需的药品供应方面，华盛顿同样严重依赖北京。这种状况是无法容忍的。
2000年，美国的药品进口量约为10万公吨。到了2024年，这一数字已飙升至80万公吨以上。去年，美国处方药所需原料约90%依赖进口。尽管这些药品中约有一半来自印度，但印度自身所需的活性药物成分（APIs）中，却有70%至80%是从中国采购的。
美国在医疗领域对中国共产党的依赖远不止于此，如今，中国企业不仅在药品生产方面，甚至在“新药研发”这一领域也开始超越美国竞争对手。美国国家新兴生物技术安全委员会（National Security Commission on Emerging Biotechnology）发出的一个警告指出：“仅仅在三年时间里，中国的生物制药产业便从一个几乎无足轻重的角色，一跃成为了占据主导地位的强大力量。”
这在实践中意味着什么？根据该委员会的调研结果：“这种整体的创新趋势注定将进一步加速；据预测，到2040年，中国研发的药品将在所有新药获批项目中占据35%的份额。”
美国人正在目赌我们的药品供应链被转移至一个敌对外国势力手中，而该势力此前已经利用其对关键矿产的控制权谋取利益。中共已扬言要在药品领域也故技重施。在2020年3月新冠疫情爆发初期，中国官方通讯社新华社发表了一篇评论文章，威胁要对输往美国的药品实施出口管制，从而将美国推入“新冠病毒的汪洋大海”之中。
美国的医疗基础设施依赖于一个知识产权保护薄弱、国家支持的化学品出口以及敌对贸易行为根深蒂固的国家。下一场疫情或卫生危机，完全可能通过我们自家柜子里的药品，被蓄意地“武器化”。这种威胁令人深感忧虑，但风险绝非空穴来风。在过去三十年间，北京在高质量医疗卫生标准上的缺失，已给美国民众造成了实质性的伤害。
1996年，美国食品药品监督管理局（FDA）的一份内部备忘录发出了一项严厉警告：“对于进入美国的原料药，我们实际上根本没有任何控制权。” 次年，国会采取措施试图应对这一威胁，要求所有外国制药企业必须向美国食品药品监督管理局注册登记。然而十年过去了，美国政府却始终未能有效落实这一强制性要求。其后果是致命的：2008年，数百名美国民众因使用了受污染的肝素（一种用于透析、外科手术及护理中以预防血栓的血液稀释剂）而致伤或致死。
国会再次采取行动，通过了2012年《食品药品监督管理局安全与创新法案》（Food and Drug Administration Safety and Innovation Act），赋予美国食品药品监督管理局开展境外检查的权限并提供了相应的资金支持。然而，实际情况往往演变成一场“猫捉老鼠”的游戏：中国的生产商们想方设法拖延检查进程，隐匿那些可能存在隐患的产品；与此同时，北京方面也刻意拖延向美国食品药品监督管理局检查人员发放入境签证。
这段历史显示了中国主导美国药品市场所构成的双重危机。一方面，监管不力、削减成本的措施以及规避监管的行为，已经危及、伤害了美国民众，甚至在某些案例中导致了那些依赖救命药物的美国人丧生。
另一方面，美国缺乏可选的替代供应商。我们现在陷入了一种令人无法接受的境地：只能寄希望于中共不会像此前利用关键矿产那样，利用这一战略软肋。
在2021年出版的著作《中国处方》（China Rx）中，作者罗斯玛丽·吉布森（Rosemary Gibson）和贾纳丹·普拉萨德·辛格（Janardan Prasad Singh）着重强调了这一威胁：“一剂劣质药物可能决定服用者的生死。在医药领域，容不得丝毫差错。当我们需要它的时候，它必须能够及时供应。” ，正因如此，他们警告说：“全球对单一国家在救命药物供应上的依赖程度，已达到令人触目惊心的地步。”
这确实令人震惊，而这些担忧至今仍未消散。今年一月，来自伊利诺伊州的民主党众议员拉贾·克里希纳莫尔蒂（Raja Krishnamoorthi）致函多家中国企业，表达了对GLP-1类药物存在标签错误及假冒伪劣问题的担忧。此后不久，来自佛罗里达州的共和党参议员里克·斯考特（Rick Scott）与来自纽约州的民主党参议员克尔斯滕·吉利布兰德（Kirsten Gillibrand）联手提出了一项跨党派法案，旨在对药品及原料药（API）的实施强制性原产地标识要求。尽管公众的认知正在逐步提升，但美国民众更迫切地需要政府机构采取实质性行动。
当务之急是，唐纳德·川普总统应当重新审视其第一任期内签署的一项行政命令，该命令要求美国政府在政府采购中优先选用国内制药商的产品，尤其要关注抗生素。其次，本届政府应当全面落实《药品供应链安全法案》（Drug Supply Chain Security Act），确保对药品从生产环节到销售终端的全流程实现实时数字化追踪。
实际情况往往演变成一场“猫捉老鼠”的游戏：中国的生产商们想方设法拖延检查进程，隐匿那些可能存在隐患的产品；与此同时，北京方面也刻意拖延向美国食品药品监督管理局检查人员发放入境签证。
与此同时，国会应当通过立法，要求所有用于无菌注射剂的原料药必须且只能从在美国食品药品监督管理局注册备案的供应商处采购，并在进行药物配制之前必须经过强制性的独立检测。此外，国会还应责成美国食品药品监督管理局（FDA）与美国国土安全部（DHS）将那些因发送错误标签原料药而被查获的外国实体列入永久性黑名单，并对那些继续从上述黑名单实体采购原料药的美国企业实施严厉处罚。
在采取上述措施的同时，还应向中国政府施加外交压力，敦促其严厉打击非法原料药出口。此外，还应与盟友和伙伴开展外交合作，以协助追踪中国经由其他市场转运至美国的复配制剂出口情况。
华盛顿还需要制定一项针对医药领域对外依赖问题的战略，重点在于将原料药生产回迁至本土，并激励国内制造业的发展。内容应该包括为那些愿意投资建设美国本土原料药工厂的企业提供税收减免（tax credits）、联邦政府直接采购合同（direct federal contracts），以及监管审批“快速通道”（regulatory fast-tracks）。这并非要实现完全的自给自足，而是为了提升国内生产能力，从而降低我们遭受外部冲击的脆弱性。
国会还应提高对那些明知使用不合规原料药的国内分销商和复配制剂生产者的刑事处罚力度，尤其是在标注为“注射用”的产品。应对参与出口假冒原料药的中华人民共和国相关实体实施制裁。患者安全绝不应仅仅被视为一个单纯的医疗问题，而且应被视为国家防务优先事项。
最后，也许也是最明显的一点，国会应在合理的时间框架内，全面禁止从中国进口复配制剂产品。与此同时，还必须向海关与边境保护局（CBP）增拨资源，以便能够充分检查来自中国的小额免税（de minimis）进口商品。
医药市场绝不应成为监管上的事后考虑事项。我国药品供应体系的完整性极易受到战略对手任意行为的影响。华盛顿必须立即采取行动，以确保我国医疗卫生体系的完整性与独立性。我们的健康与国家主权都取决于此。
本文作者迈克尔·索博利克（Michael Sobolik）是哈德逊研究所（Hudson Institute）高级研究员，专攻美中关系研究。
原文链接：https://www.foxnews.com/opinion/america-dependent-drugs-china-worst-case-scenario-could-disastrous#
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