该工作组对“欺诈”界定了一个广泛的活动范围。

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耶和华以勒

作者：Breccan F. Thies /《联邦党人》/ 2026.03.28
编译：约瑟 / 2026.03.28
发稿：2026.03.28

川普政府打击政府欺诈的行动已正式启动。一份备忘录指示了“总统消除欺诈工作组”的首批行动，据政府估算，各类欺诈行为每年造成的损失高达2500亿美元。

一份由副总统杰迪·万斯（J.D. Vance）与联邦贸易委员会（FTC）主席安德鲁·弗格森（Andrew N. Ferguson，兼任该工作组副主席）联名致工作组成员的备忘录中写道：“辛勤工作的美国民众每年都会缴纳税款，以此资助一套庞大的福利体系，惠及那些有需要的公民。这些福利项目是值得称赞的，它们是美国人民慷慨精神的有力佐证。遗憾的是，数十年来，这些项目一直饱受浪费、欺诈和滥用行为的困扰。据某项估算显示，联邦福利项目中的欺诈行为每年造成的损失约为2500亿美元，而实际数字可能更高。这些资金既是从纳税人手中窃取的，也是从那些最迫切需要援助的弱势美国民众手中掠走的。”

备忘录指出，像明尼苏达州的索马里人以及全国各地涉嫌欺诈的许多其他人员（其中许多为外籍人士），正在“将联邦政府的资金榨取殆尽，掠夺纳税人的财富，并剥夺诚实守信的美国民众本应享有的、且已为此支付过费用的各项服务。”

联邦医疗保险和医疗补助服务中心（CMS）近期查处并暂停了70家因涉嫌欺诈而被标记的临终关怀及居家护理服务机构的业务。在此之前，万斯与 CMS 主管梅赫梅特·奥兹（Mehmet Oz）已于二月份因担忧存在欺诈行为，暂停了流向明尼苏达州的近 2.6 亿美元医疗补助（Medicaid）资金。

万斯的一位发言人在接受《联邦党人》（The Federalist）采访时表示：“美国人民理应获得更好的待遇，而不该被那些憎恨这个国家的人所欺骗和剥削。”

该工作组旨在对政府项目进行实质性的全面审计，首批审计对象将聚焦于那些资金耗费最为巨大、且在核验与防范机制方面最为薄弱的项目。备忘录中提及，工作组将尝试追回已被窃取的资金，但也坦承，要实现这一目标将极其困难。

备忘录指出，在每年因欺诈行为而流失的约2500亿美元资金中，政府方面仅能追回约100亿美元。

备忘录最后强调：“直言不讳地说，那种‘先支付、后追讨’（pay-and-chase）的模式根本无法遏制欺诈行为。我们绝不可能仅仅依靠诉讼手段来彻底解决欺诈这一顽疾。联邦政府根本不具备必要的资源，无法在资金一旦支付出去后，再追回所有因欺诈而流失的款项。许多欺诈者属于‘无力偿债’群体（judgment proof），因此即便他们被成功定罪，也无法偿还被他们窃取的资金。此外，联邦政府在几乎每一个州都遭遇了充满敌意、党派化且无视法律的联邦法官，这给我们要通过诉讼手段摆脱这场欺诈危机制造了又一重障碍。”

虽然针对任何实施欺诈者肯定会提起诉讼——这也是备忘录中概述的四个步骤中的第一步，并将由司法部新任反欺诈事务助理总检察长（AAG）科林·麦克唐纳（Colin McDonald）牵头负责——但该备忘录同时也指出，特别工作组还必须致力于在款项支付之前就采取措施，以防范欺诈行为的发生。

该备忘录指示主要的支付机构利用数据分析手段，去识别诸如“不合理的增长、不可能发生的服务或实际上并未提供的服务、同一地点注册多家公司，以及其他欺诈行为的典型特征”等模式，从而据此拒绝支付款项。备忘录还进一步规定，各机构应当制定一旦发现欺诈风险已达到“不可接受的水平”即启动拒绝支付项目资金的办法。

备忘录中写道：“鉴于当前严峻的欺诈危机，各机构必须摒弃任何‘倾向于支付’的预设立场；只有在确信付款合法合规时，方可予以支付。”

此次重点关注的“高支出、低核查项目”将涵盖一系列“首要关注领域”，其中包括每年支出高达2万亿美元的联邦医疗保险（Medicare）和联邦医疗补助（Medicaid）。此外，由各州具体经办的其他联邦福利项目也在此次关注之列，例如失业保险（UI，年支出435亿美元）、补充营养援助计划（SNAP，年支出1010亿美元）、租房援助与公共住房项目（年支出640亿美元）、小企业管理局（SBA）贷款项目（年支出1000亿美元）、灾害援助项目（年支出60亿美元）等众多项目。

除了对政府现行的反欺诈机制进审查之外，该特别工作组还将深入调查拜登政府此前是否充分利用了其手中所掌握的各项反欺诈工具。

该特别工作组对“欺诈”界定的范围十分广泛。正如备忘录所指出的：“虽然典型的欺诈案例涉及政府向个人或企业支付款项，以换取从未实际提供的服务，但每年仍有数十亿美元因更为隐蔽的各类欺诈行径而流失。”

备忘录进一步指出，“幽灵”账单是指“为虚假服务向虚假企业支付款项”的行为，并以应对新冠疫情的“薪资保护计划”（PPP）为例进行了说明。

此外还有“劣质服务欺诈”（substandard fraud），即“向实际受益人提供低质量服务”的行为，例如养老院中发生的情况。

“代码升级/过度收费”（Upcoding/overbilling）通常由医院实施；尽管医院是提供正规服务的合法机构，但它们会通过操纵账单来夸大诊断结果，从而为提供超出患者实际所需的昂贵服务寻找借口。

“必要性欺诈”（Necessity fraud）常以医疗保险欺诈的形式出现，即正规医生对实际患者实施其并不需要的治疗，例如进行不必要的实验室检查。

正如这份备忘录所暗示的那样，独立记者在明尼苏达州和洛杉矶揭露的欺诈案件，恐怕还远未触及美国真实欺诈规模的冰山一角；然而，若能为了根除此类行为而汇聚各方力量协同努力，并由美国司法部指派专人负责起诉，或许就能提供必要的资源与权威，从而扭转这一局面。

本文作者布雷坎·蒂斯（Breccan F. Thies）是《联邦党人》（The Federalist）网站的白宫特派记者。他与其他获奖者一起共同荣获了2025年度“道”卓越调查新闻奖（Dao Prize for Excellence in Investigative Journalism）。作为一名调查记者，他此前曾为《华盛顿观察家报》（Washington Examiner）和布赖特巴特新闻网（Breitbart News）撰写关于教育与文化议题的报道。他毕业于维吉尼亚大学，并入选了克莱蒙特研究所（Claremont Institute）2022年度“普布利乌斯学者”（Publius Fellow）项目。

原文链接：https://thefederalist.com/2026/03/27/heres-vances-plan-to-attack-250-billion-in-annual-fraud-losses/

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