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耶和华以勒

作者：Ted Noel /《美国思想者》/ 2025.12.12
编译：约瑟 / 2025.12.12
发稿：2025.12.12

在最高法院关于“川普诉斯劳特案”（Trump v. Slaughter）的口头辩论中，埃琳娜·卡根（Elena Kagan）大法官勃然大怒：“你们这是要我们摧毁政府架构！”川普的副检察长约翰·绍尔（John Sauer）明智地拒绝回应。她接着说：“我们还在哪里从根本上改变了政府构架？” 确实，1934年的“汉弗莱遗嘱执行人案”（Humphrey’s Executor case）正是这样做的，当时正是罗斯福（FDR）总统执政期间，新政正在如火如荼地展开。

第一条对立法分支的各项职能进行了详细界定。特别是，第八款列出了国会可以行使的权力。第九款则列出了国会不得行使的诸多权力。所有这些都服务于第八款的宗旨条款，该条款声明，列举的权力旨在为全美提供共同防御，并为全体公民增进公共福祉。它没有为低于某个特定收入水平、从事某些特定行业或超过某个特定年龄的人群设立任何豁免条款。

宪法第二条界定了总统职位，第三条设立了最高法院。最终，所有的下级法院都是由国会定义的，国会甚至可以告诉法院，它不能对这个或那个做出裁决。第四条至第七条涉及其他主题，并没有设立更多的政府部门。

必要和适当条款（第一条第八款的最后一款）赋予国会权力，使其可以采取未明确列举的措施来完成其他事项。但是，左派法官们似乎希望利用这种表述来允许国会做一些不在列举的权力清单上的事情，而忽略了显而易见的问题。

“斯劳特案”的关键问题是总统是否有权随意解雇行政部门官员。国会通过创建不向任何人负责的“独立机构”剥夺了这一权利。“专家机构”不向任何人负责，“汉弗莱遗嘱执行人案”却无视宪法，把这句话变成了永久性的法规。这是对深层政府的关键保障。（并且很可能会以6比3的投票结果被废除。）

宪法第二条第一款第一项规定：“行政权属于美利坚合众国总统。” 宪法继续要求总统“负责法律的忠实执行”。宪法并没有说“独立机构应当执行法律”。这意味着，即使国会说规定“总统不能在没有特殊原因的情况下解雇某机构的负责人”，总统也可以完全无视国会。所有的行政分支机构都只对总统负责，而不是向任何其他人负责，因为确保政府依法行事是总统的专属职责。

你没看错。“负责条款”实际上意味着，如果总统认为某个官僚没有按照总统认为应该做的方式工作，他就有义务无视一项无视限制其解雇权的法规。卡根大法官认为这很糟糕。但宪法高于国会和它创建的任何“独立机构”。当国会设立了不受总统干预的受到特别保护的机构时，国会就是无视宪法，试图建立一个完全不负责任的政府第四部门。但唐纳德·川普不仅拥有宪法赋予的权力来清除第四分支里的“沼泽居民”，他还有责任确保宪法得到遵守。这就是问题所在。

那些国会出笼的法案犹如巫婆熬制的汤药，各种职能相互交织、层层叠加。他们赋予了联邦政府对几乎所有事物的权力。这些机构通过制定如同胡言乱语般的规则来行使权力，然后通过秘密法庭开出罚单，制定规则的机构成为法官、陪审团和执法人。如果雇主对雇员不认同，国家劳动关系委员会（National Labor Relations Board）就会严厉惩罚他。但是宪法在哪里赋予过国会规范劳工的权利？第十修正案将这一权力留给了各州。它又从哪里赋予了国会告诉农民他可以种植哪种作物的权利？同样，我可以继续列举下去，但列举的权力包括了税收、借款、规范实际的州际贸易、归化入籍、铸币、邮局、专利、法院、海盗、军队、民兵和管理华盛顿特区。这就是整个清单。我列举的这些例子既不在列举权力范围内，也不属于必要且适当条款的隐含授权。为这些越权行为设立机构是违宪的。对宪法赋予了全权的人来说，禁止他们的行为确实是越界太远了。

如果川普赢得“斯劳特案”的胜利，“汉弗莱的遗嘱执行人案”很可能会被推翻。这意味着总统将能够解雇任何人和每个人。就像他在《学徒》（The Apprentice）节目中说的，他喜欢解雇人。当他解雇大量雇员的时候，一大批政府项目就会消失，因为没有人来管理它们。这将使很多民主党人感到沮丧。如果他们真的必须从事生产性工作，他们会怎么做？想想我们能省下多少钱！

这让我们又回到了那个显而易见的问题。教育部只是一个起点。宪法没有授权联邦介入教育。（回去看看那份清单。）我们可以争辩说，支付《退伍军人权利法案》的教育福利只是支付军队费用的另一部分，但其他部分就都越界了。而且我们都在没有联邦政府干预我们本地学校的情况下经由某种方式接受了教育。换句话说，当所有这些项目和机构消失得无影无踪时，我们几乎肯定不会察觉。

国会议员的首要任务是“做点什么！” 乔的指头有倒刺，那用政府项目来解决这个问题。诸如此类，不胜枚举。除非总统愿意站出来说“不！” 否则国会就会制定许多法律来做宪法禁止的事情。这些对纳税人钱财的浪费很可能会继续留在账本上，因为没有人有资格在法庭上对它们提出质疑。

幸运的是，我们恰好有这样一位总统，而且我们的副总统很可能在2028年当选后继续推行这项工作。但我们仍需要一个愿意采取建设性行动、拆解行政国家的国会。民主党可能是一个邪恶的政党，但到目前为止，共和党在很大程度上仍然是一个愚蠢的政党。

本文作者泰德·诺埃尔（Ted Noel）是一名退休医生，他在社交媒体上以“泰德医生”的身份发帖。他偶尔会推出的播客节目“泰德医生的处方”（Doctor Ted’s Prescription）可以在多个播客平台上收听。

原文链接：https://www.americanthinker.com/articles/2025/12/shutting_down_the_fourth_branch.html

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