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耶和华以勒

作者：Martin Walsh /《保守派简报》/ 2025.10.27
编译：约瑟 / 2025.10.27
发稿：2025.10.27

最高法院允许政府冻结40多亿美元外援款项的支付，这笔款项是川普总统上个月通过罕见的“口袋撤销”（编者注）方式取消的。

最高法院以6票赞成、3票反对的结果批准了川普政府的紧急上诉，终止了9月3日下级法院要求释放先前拨付的资金的裁决。

白宫管理和预算办公室的一位发言人告诉《纽约邮报》（New York Post）：“这是恢复总统执行其政策权威的巨大胜利。”“左翼团体控制总统议程的能力已经被关闭。”

多数大法官认为：“对行政部门处理外交事务的伤害似乎超过了被上诉人面临的潜在伤害。” 《纽约邮报》指出，这些组织包括艾滋病疫苗倡导联盟、新闻发展网络、酷刑受害者中心和全球卫生理事会。

最高法院的裁决没有触及川普总统是否有权单方面“扣押”国会批准的资金这一更大的问题。

上个月，川普正式通知众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson，路易斯安那州共和党人），他将取消40多亿美元的对外援助，其中包括美国国际开发署（USAID）项目的32亿美元，美国国际开发署-国务院联合民主基金的3.22亿美元，以及国务院对国际组织的5.21亿美元捐款。

这项被称为“口袋撤销”的请求是在9月30日临近本财政年度结束时提交给国会的，因此无论国会采取何种行动，它都将自动生效。

这是近50年来，美国总统首次使用这种策略。

这笔资金原本用于目前正在起诉川普政府的非营利组织以及外国政府。

本月早些时候，拜登任命的美国地方法院法官阿米特·梅赫塔·阿里（Amit Mehta Ali）裁定，如果国会不批准撤销该计划，政府就不能扣留这笔资金。

阿里写道：“到目前为止，国会还没有通过撤销这些拨款来回应总统撤销支付提议。 《拨款控制法》明确规定，是国会的行动，而不是总统发出的特别信息，触发了先前拨款的撤销。”

挑战川普政府资金冻结的非营利组织认为，口袋撤销违反了联邦法律，危害了海外关键的救生项目。

在周五的裁决中，大法官埃琳娜·卡根（Elena Kagan）、索尼娅·索托马约尔（Sonia Sotomayor）和克坦吉·布朗·杰克逊（Ketanji Brown Jackson）对多数大法官的裁决表示了异议。

本周早些时候，最高法院星期一同意审理一起案件，以决定川普总统是否可以在没有理由的情况下罢免联邦贸易委员会成员，这一争议可能会重新定义总统权力的限制和联邦机构的独立性。

大法官们在一份简短的命令中表示，川普可能会在案件审理期间解雇联邦贸易委员会委员瑞贝卡·凯利·斯劳特（Rebecca Kelly Slaughter）。辩论定于12月举行，在法院作出裁决之前，允许她被免职的一项暂缓令将一直有效。

该案件的问题是，禁止罢免联邦贸易委员会委员的法定保护是否违反了三权分立原则，以及法院在1935年做出的支持此类保护的裁决是否应该被推翻。此外，该案还将审查下级联邦法院是否可以阻止罢免，就像这些法院在涉及川普罢免民主党任命的官员的案件中所做的那样。

最高法院的左翼大法官——埃琳娜·卡根、索尼娅·索托马约尔和克坦吉·布朗·杰克逊持不同意见，卡根写道，该命令实际上赋予了总统对独立机构的“完全控制权”，而国会本打算保护这些机构不受政治影响。

她写道：“他现在可以以任何理由或根本没有理由罢免任何他希望罢免的委员会成员——多数人这么认为，尽管国会的说法不同。因此，他可能会扼杀这些机构的两党合作和独立性。”

编者注：“口袋撤销”（pocket rescission）是一种策略，即总统在财政年度临近结束时要求国会取消先前拨款，此时国会已无力采取行动，导致资金在使用前失效。该程序通过确保资金在财政年度结束时（9月30日）自动失效，无论国会是否批准，从而绕开了国会的预算审批权。该做法存在争议，因政府问责局（GAO）认定其违法，而行政部门则辩称这是对《扣留控制法》的合法运用。

原文链接：https://conservativebrief.com/supreme-court-trump-aid-96233/

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