法官们有一个难得的机会来澄清联邦选举法
作者：华尔街日报观点栏目编辑部/ 2021.02.28
编译：Juan
发稿：2021.03.03
选举法已经成为一个危险的政治引爆点，美国人最近尝到了苦头。周二，最高法院将审理一个可能具有里程碑意义的案件（布洛维奇诉民主党全国委员会 Brnovich v. DNC），而该案件为使投票权法案恢复到最初的目的提供了一个机会。
争论的焦点是亚利桑那州要求选民在选举日在他们指定的选区投票，以及禁止外部团体收割选票。大多数州要求分区投票，大约有20个州对允许第三方收集成堆选票的选票收割进行了限制，选票收割。这两项规定的目的都是为了加强选票的完整性。
民主党人说，这违反了《投票权法案》第2条。第2条禁止各州采用“由于种族或肤色”而导致“拒绝或剥夺”投票权的投票资格、标准或做法。但他们没有提供证据证明亚利桑那州的规定限制了少数族裔的投票权。
国会于1965年通过了《投票权法案》，以阻止各州通过征收人头税和文化测试等不正当手段剥夺黑人的选举权。但是民主党人现在认为，任何让任何人更难投票的州规都是违法的，即使它对少数族裔和白人一视同仁。
重要的是，《投票权法案》要求原告证明，根据“总体情况”，少数族裔“参与政治进程和选举自己选择的代表的机会”比其他人“更少”。
高等法院没有为下级法院解释第2条提供一个明确的标准。许多下级法院法官根据“据称是显示少数族裔受到不同程度影响的统计数据”，否决了选民身份证要求、提前投票限制和当天登记限制等规定。
第六巡回上诉法院在2014年禁止俄亥俄州将提前投票时间从5周减少到4周。俄亥俄州与全国有色人种发展协会（NAACP）达成和解，同意在选举日前29天开始提前投票。但俄亥俄州民主党起诉说，29天还不够。
在目前的亚利桑那州案件中，一名联邦法官裁定，没有证据表明该州的分区投票规则和选票收割禁令不成比例地加重或歧视少数族裔。第九巡回上诉法院的一个小组维持了这一裁决，但被全体法官否决。第九巡回上诉法院的自由派法官认为，亚利桑那州选票收集禁令的支持者“有一种真诚的、但却是错误的、无种族基础的信念，认为第三方收集选票存在欺诈，这个问题需要解决”。
第九巡回上诉法院的裁决没有任何法律指导原则，如果法官这么说，任何支持选举完整性的法律都可能违反《投票权法案》。就连拜登的司法部上个月也告诉最高法院，它并不“不同意”亚利桑那州的论点，即其法律在第2条的“结果测试”下是合法的。
最高法院很可能会同意，而且精明的自由派大法官埃琳娜·卡根（Elena Kagan）无疑会告诉首席大法官约翰·罗伯茨（John Roberts），他可以通过认定第九巡回法院在推翻下级法院的事实认定方面犯了明显的错误，从而获得9比0的裁决。但这将是一个失去的机会。
亚利桑那州的选举法在法律上显然没有违反第2条，法院需要保护各州保护选举完整性的程序不受竞选诉讼的影响。但如果法院能更进一步，明确定义第2条的语言含义，那就更好了。
法院对这一问题的定义过于宽泛，以致于它招致了政治纷争和司法激进主义。正如这位首席大法官在里根政府的司法部任职时在一份备忘录中所写的那样，“不应该轻易证明违反第2条的行为，因为它们为联邦法院对州和地方程序进行可以想象到的最具侵入性的干预提供了依据。”
这正是美国人在2020年所看到的，公众对选举结果的信心受到了极大的损害。鉴于目前关于选举权和选举法的政治争论如此之多，最高法院需要围绕第2条设定适当的参数，以区分真实的和虚构的违法行为。
原文链接：https://www.wsj.com/articles/voting-rights-at-the-supreme-court-11614553224
本刊评论：
亚利桑那州要求选民在选举日在他们指定的选区投票、禁止外部团体收割选票无疑是维护选举完整性的正确举措，并不存在对任何族裔、任何群体的歧视。民主党以《投票权法案》第2条的规定，称亚利桑那的做法是歧视少数族裔，完全是无理取闹、文不对题。
难道少数族裔就不能亲自投票，或委托配偶、子女、或监护人投票，而依赖第三方的选票收割吗？难道少数族裔就不能在自己居住的地方投票，而非要随意找一个其他地方投票吗？
这是对少数族裔的侮辱，也是民主党以维护少数族裔的权利为借口，坚持以选票收割的非法手段窃取选举行为的继续。
鉴于《投票权法案》第2条的模糊性，最高法院的自由派大法官们完全可能将某一个少数族裔人士自称的投票行为因此受到阻碍夸张对少数族裔的普遍歧视，因而裁定亚利桑那的选举法违反了联邦的《投票权法案》。这又是一道测试卡瓦纳、巴雷特和戈萨奇大法官“保守主义纯度”的测试题。
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