作者：陆文禾 / 2022.07.19
发稿：2022.07.21

本刊在四个月前曾经发表过一篇文章（《评论：无奈的妥协 肮脏的交易》），讲得是2022年3月11日晚上，美国参议院以空前的速度通过了2022年的年度预算法案，投票比例是68票对31票。这是美国参议院共和党人和民主党人做了一笔肮脏的交易，以交换民主党可以批准、及时将资金发到乌克兰周边的地区以援助乌克兰对俄罗斯侵略的抗争。 不过那一次是美国本年度政府预算难产第三次延迟的结果。

美国三权分立的一大特点是，行政部门花钱不能由行政部门自己决定，而要由立法部门，也就是众院和参院共同事先决定拨款，而拨款项目和数目都由年度预算来决定。决定年度开支的年度预算是在上一年的10月1日之前。而2022年度的预算在2021年10月1日之前难产，也就是多数党提出的预算，得到了众院的简单多数票，却在两党席位50比50的参议院受阻，原因就是西维吉尼亚州的民主党参议员乔·曼钦（Joe Manchin）和全部的共和党参议员一起强力反对拜登的《重建更好法案》（BBB）大撒币的投资计划，使民主党无法得到简单多数通过这个预算法案，于是才有了延期。曼钦和共和党反对《重建更好法案》的具体原因是虽然预算的总金额为1.75万亿美元，但是佩洛西在法案里做了手脚，这个1.75万亿仅仅是计划当年的支出，如果计上后续几年的支出，总投资额将达到4.9万亿美元。

2022年的预算难产， 一共延期三次。第一次三个月，第二次两个月，第三次一个月。在第三次延期要结束前的2022年3月11日，民主党和共和党的高层做了一笔肮脏的交易，就在24小时之内通过了。总的数量是1.5万亿美元，正好是乔·曼钦可以接受的数额。

我们现在来谈这次的2023年的预算案。   

2023年的美国联邦政府年度开始是2022年的10月1日。按照正常的程序，美国的参议员和众议院应该在10月1日之前在众院和参院按简单多数票通过预算议案，然后由总统批准，就可以到10月1日开始用钱了。

今天是2022年7月19日，离10月日还有70天。但是参众两院9月份休会。所以只剩下40天的时间可以通过2023年的预算。 如果通不过，就要延期。如果延期的话，  第一次延期是三个月，从10月1日开始延，那就是12月份底。

但是大家都知道，11月6日是中期选举，中期选举之后，如果民主党仍然占了上风，那么民主党仍然可以从从容容地讨论2023年的预算案。  但是如果11月分的中期选举参院或者众院有一个让共和党占了多数，那么民主党一党独大的局面就会被打破。所以从今天开始的70天内，通过2023年预算案是民主党的如意算盘。 如果通过了，即使是共和党在2022年中期选举中占了参院或者众院的一个多数，按照规则，共和党也没有办法杯葛2023年度的政府开支。至少民主党政府会有一年的顺心如意的日子可以过，可以按照他们的如意算盘，尽情地挥霍。

但是这个时候，乔·曼钦又出来阻拦了！ 我们真是要为他叫好。 为什么这次乔·曼钦又反对？ 他这次反对民主党一党的主要意见有两个方面，一方面是反对增税。具体来说，是反对对公司的利润一律收15%的利润税。

这个15%的利润税，是美国财长耶伦（Janet Yellen）和130个国家达成的协议，这个国际协议要求所有这130个国家统一向企业征税15%，不让资本家利用税法的空子逃税。这种美好的想法往往是要不得的，因为细节一出来，我们就可以看到各国的情况千差万别，各国不同的工业、商业领域的侧重点不同，全世界一刀切的做法行起来一定不通。但是这是美国政府倡议的，全世界的其它国家也只好跟进啊。 这项增税政策，参院和众院都还没有讨论和通过，却让行政当局拿到国外去要挟别的国家，而且要挟成功了。实在也荒唐。这种先逼着外人就范，再回到家里来倒逼的做法，是对外先做强盗，再回到家里来窝里斗。幸运的是，美国是一个民主国家，拜登和耶伦这种胡作非为，是越权，是不合法的，被乔·曼钦的反对制止了。

另一方面，乔曼钦的反对，不光是对税法方面，而且是捍卫美国的三权分立，反对绿色能源计划。

乔·曼钦还反对拜登政府因为气候变化而增加的绿色能源项目。乔·曼钦认为，那会造成对通货膨胀的火上加油。 我们也是赞同他的看法。全球气候变化的应对，需要全球各国的合作，尤其一定要有中国和印度的配合。在中国共产党领导下的中国大陆不可能合作，印度也不会牺牲自己的工业来听西方的政治家谈理想。印度这次对俄罗斯侵略乌克兰战争保持中立，就表明了美国对印度没有多少影响力。中华人民共和国则明确表示，支持俄罗斯侵略乌克兰，更是说明了美国对中国共产党一点影响都没有。

美国自己花了大价钱来发展绿色能源，是风能和太阳能，坚决排斥煤炭，石油和天然气，也同时排斥核能。是在绿色能源研发的阶段，自己花了血本，却没有效果，而如果真有了效果，也是为他人作嫁衣裳。

绿色能源就是个乌托邦。太阳能发电和风能发电，既不稳定，发电总量也不够，而且经济效益需要补贴，根本无法在不补贴的状况下自己生存。现在欧洲已经承认了核电也算绿色能源，总算为绿色能源找到一个台阶下。美国应该放弃补贴太阳能、风能，应该重新发动石油工业和核电。实际上，核电是一个非常好的解决办法。

上个月美国的最高法院以6比3限制了美国行政当局环境保护署的权力，也使得美国的行政当局不能够越权，不能够无法无天地通过对传统能源产业制订苛刻监管规定的方式限制传统能源产业，并以此来开展绿色和能源的项目。

民主党的激进派现在在压迫拜登政府停止在联邦所有土地上钻井开石油，而且压迫拜登政府提高采油利用率标准。我们对这两方面的动向密切关注。

没有了增税和绿色能源的部分，民主党祸害美国的主要三大祸害，就去了两个。第三个祸害就是大福利大政府开支。这是最先被乔·曼钦否定的。因此，民主党对乔·曼钦很恼火，但是又拿他没有办法。共和党应该争取让乔·曼钦加入共和党。同时我们祷告上帝对乔·曼钦做功，让他的心 “在耶和华手中，好像陇沟的水随意流转”（箴言21:1），使他认清民主党违背真理、祸国殃民的卑劣本质，转向支持遵循主的旨意行事的共和党。我们希望乔·曼钦里外一致，前后一致。

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