题图：3月5日川普总统和美国商务部长霍华德·卢特尼克就加、墨进口关税问题发表讲话
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耶和华以勒
作者：E. Jeffrey Ludwig /《美国思想者》/ 2025.04.02
编译：约瑟 / 2025.04.02
发稿：2025.04.02
唐纳德·川普总统正在监督从四月份开始大幅提高关税。 许多人预测价格上涨将导致美国市场低迷，因为购买商品将变得令人望而却步。 一些人甚至预测会出现一次经济衰退。 然而，川普的忠实支持者彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）在接受香农·布里姆（Shannon Bream, 福克斯新闻主持人）采访时为提高关税进行了辩护。 他的辩护让笔者感到惊讶和感兴趣。 他说，大多数“美国制造”的汽车实际上都是在这里组装的，而不是真正制造的。 他预测，川普的关税将导致更多汽车在美国制造。 他的言外之意是：对美国来说，制造汽车比单纯组装汽车更有利。
不过，纳瓦罗在采访中并没有解释为什么制造比单纯的组装汽车对经济更有利。 为了理解这个问题，我们需要考虑过去三十年来我国经济面貌变化的一些历史。 在这里，我们将找到了解如何从经济实力的削弱中恢复的关键。
在比尔·克林顿（Bill Clinton）总统离任前接纳中华人民共和国加入世界贸易组织（WTO）后，美国汽车制造业岗位和许多其他岗位的流失加速了。 在中国加入世贸组织的前11年里，“美国失去了近600万个制造业岗位，由于来自中国的竞争，总共损失了240万个就业岗位”。
在21世纪的第一个十年以及克林顿做出不明智决定之后，制造业岗位的减少经常被描述为我们向服务业经济的转变，因为制造业显然正在转移到海外以利用更廉价的劳动力。 然而，许多分析师认为，即使是在这里生产的产品，成本也会更低，因为它们将使用现在在国外生产的零件和材料，而这些零件和材料的成本低于在美国生产的相同零件和材料。
然而，早在2005年，即克林顿将中华人民共和国纳入世贸组织仅五年后，时任参议员的奥巴马（Barack Obama）在一次接受采访时就表示：“美国需要停止为将工作转移到海外的公司提供税收减免”。 通过提出这一批评，他似乎将自己定位为了解全球经济动态的人，从而拥有总统级别洞察力。 然而，他从未指责克林顿应该对工作岗位的流失承担责任，笔者推测，由于工作岗位的流失发生在小布什（Geroge W. Bush）执政期间，他假定选民会天真地认为他的批评是针对小布什总统的。
他还进一步为美国保留制造业工作岗位的必要性进行辩解，因为这些就业岗位有助于创造许多其他就业岗位，而这在服务业经济中并不常见。 此外，在同一采访中，他还表示，他认为服务业不会像制造业那样为工人提供晋升的机会。
奥巴马指出，国内制造业能够刺激其他制造业岗位的创造。 简而言之，他谈论的是广泛的制造业为基础的经济为各个教育水平的个人提供的机会。 意识对我们的社会生活质量至关重要，我们应该珍惜它。
然而，到了2013年，奥巴马因没有采取足够措施将就业机会带回美国而受到党内左翼的批评。 在他第一任期初期，他的政府成功通过了《美国就业法案》（American Jobs Act）；然而，这只是许多“新政”计划的变体。 该法案是强化版的“新政”立法，联邦政府投入数十亿美元用于创造就业岗位和加强就业保障，而不是将工作机会从海外带回来。 在其第一任期初期，奥巴马一直宣称要将转移到海外的就业岗位带回美国，但他无法实现这些表达过的愿望。
了解这个背景很重要。 制造业外包仍然是民主党及其左翼支持者关注的问题，但左翼民主党在这方面一直未能取得进展，而川普在其第一个总统任期之初就已经取得了进展。 在川普总统开始第一个任期后不久，《福布斯》（Forbes）就指出：“川普总统任期的前21个月里，非农就业人数经季节性调整后增长了 2.6%。同期，制造业就业人数增长了 3.1%，扭转了奥巴马执政期间总体就业增长快于制造业就业增长的趋势。”
现在，在第二任期内，川普总统正在采取更为罕见的措施来恢复那些失去的就业机会。 他明白，海外失业问题不仅是一个经济问题，而且还对我国人口的社会和心理健康产生影响。 通过提高关税，他正面应对外包问题。 如果企业为了削减成本而逃往中国、墨西哥和其他国家，那么对其商品征收的高额关税将激励他们回流。 这是基于简单的成本价格比的政策。
此外，笔者认为，一个制造业就业率较高的社会，比起人们仅仅为其他人生产的产品“服务”的社会，人们会更感到被需要。 这是一个更加充满活力和实践精神的社会，晋升意味着不同的实时责任。 此外，日常的实时互动也有所不同。 对于大多数人来说，制造业工作比非制造业工作更有成就感。 人们从制造中获得极大的满足感。
团队合作、领导力、对从事更具体活动的满足感、从头到尾创造产品以及亲自动手工作都是吸引人们参与的基本要素。 工作场所中体现这些价值观的需求与一个人就业的工资水平紧密相关。 工作经验和工资必须作为一个整体来理解。 川普总统有着令人难以置信的商业背景，并且一生与其他商业领域的大师保持着联系，他深知应该如何挑战失去工作岗位的现状。
多年来，各种贸易协定让企业转移到其他国家，尤其是中国，从而获得更多利润，导致我们的制造业工作岗位消失。恢复这些工作岗位的唯一方法是通过提高关税来挑战这些举措的盈利能力。 这其中存在风险，但我们必须承担。
本文作者伊·杰弗里·路德维希（E. Jeffrey Ludwig）曾任美国出口商与进口商协会（American Association of Exporters and Importers）周刊《国际贸易预警》（International Trade Alert）的编辑。 目前，他在东海岸一所大型大学教授哲学。
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