乌克兰之后的“下一个大问题”不是俄罗斯或中国，而是同时二者出现——北京在发号施令
作者：Justine Bronk /《每日邮报》/ 2023.03.22
编译：约瑟 / 2023.03.22
发稿：2023.03.23
【编译评论】
3月17日，国际刑事法院依照国际刑事法院检察官的申请，向俄罗斯总统普京发出逮捕令。法官认为，普京对发生在乌克兰被占领土上的战争罪行负有个人刑事责任。
3天后的3月20日，中共总书记、刚刚打破了国家最高领导人只能担任2届惯例的而继续留任国家主席的习近平就到达了莫斯科，与1年前发动了侵略乌克兰战争的普京会面，并热情地称普京是他“亲爱的朋友”。
习普二人都强调了中俄之间重要的 “战略伙伴关系”，中方还公布了中国外交部上月发布的关于乌克兰战争的十二点“和平计划”（随附）。习近平在这个时刻的到访，无疑是对这个被侵乌战争搅得焦头烂额的俄罗斯独裁者在道义上的最大的支持。
中俄两国的关系更紧密了，这对美国来说绝对是战略上最大的失败。
在我们看来，中方提出的12点 “和平计划” 空洞无物，除了保护平民和战俘、确保核电站安全以及解决人道主义危机这3点以外，根本不存在任何可行性。计划只是苍白无力地建议战争双方坐下来谈判，但是在俄罗斯军队还霸占着乌克兰大片领土的情况下，哪个乌克兰领导人敢跟你坐下来谈判，在炮口制下跟你签订城下之盟？按照这个计划根本不可能实现和平。习近平无非是想扮演一次 “和平天使” 罢了。
以下英国《每日邮报》的这篇文章没有提到的是习近平访俄时双方会谈的一项重要内容 —— 中俄第二条天然气管道的建设，这是习近平在欧盟减少向俄罗斯购买天然气之后，向普京抛出的一根骨头 —— 要钱吗？我给你。但是据报道俄罗斯每年向欧洲输送200亿立方米的天然气，而中国并不需要那么多。中国每年只需要进口150-160立方米的天然气，50%以上从土库曼斯坦进口，其它部分分别来自哈萨克斯坦、美国、卡塔尔和澳大利亚。据称，中俄未能在习近平访俄结束时宣布双方达成协议可能是因为双方未能就价格和一些技术细节达成共识，普京似乎不情愿乖乖就范。
这篇文章还谈到了俄乌战争对中共攻打台湾的影响，认为俄乌战争暴露出俄军在战争理念和装备上与现代化战争的差距，而中共解放军是以苏俄军事体系为框架建立的，所以中共应该不敢贸然发动攻台战争。
我们认为作者实在是低估了习近平想做 “千古一帝” 的野心，也低估了中共用 “实现中国统一大业” 给全体中国人洗脑的效果。事实是习近平和中共军头们正在捕捉攻台的最佳时机，至于战争会死多少人，摧毁多少城市，从来不是共产党人考虑的内容。他们唯一担心的就是美军的介入。如果美军首先介入了俄乌战争，那么美俄正式交火的那一天就标志着攻台战争的开始。随着拜登政府在俄乌战争中越卷越深，可以说攻台的时刻越来越近了。
只要中共攻占了台湾，全球高科技产业供应链就会出现毁灭性的断裂，印-太地区战略格局就会发生根本性的改变 —— 这是美国和全球的核心利益所在。台湾的安全对于美国人来说比乌克兰重要一百倍！美国人必须对这个问题有十分清醒的认识。
习近平本周在莫斯科会见了俄罗斯总统普京，这位中国领导人公布了一项结束冲突的 “和平计划”。
西方领导人质疑这份12点文件背后的真正动机，因为北京一直与俄罗斯站在一起，并重复克里姆林宫关于北约扩张主义的谈话要点。
伦敦皇家联合军种研究所（Royal United Services Institute）研究员贾斯汀·布朗克（JUSTIN BRONK）说，这次访问再次提醒人们，中国将在这场冲突中发挥关键作用。
下面，他分析了习近平试图通过 “和平计划” 实现的目标，他是否真的想要停火，以及他继续支持普京的原因。
他还透露了一个他认为影响中国每一步行动的关键问题——即将到来的台湾冲突。
中国领导人习近平于本周在俄罗斯与弗拉基米尔•普京（Vladimir Putin）进行国事访问，这提醒西方领导人两个重要因素将决定乌克兰战争的中长期结果。
一个是关于战后中国对俄罗斯的长期主导地位，以及这对欧洲安全意味着什么，另一个是关于战争国家之间和平谈判的性质。
一年前，当普京做出全面入侵乌克兰的灾难性决定时，他或有意或无意地将俄罗斯置于长期服从和依赖中国的地位。
普京和他的核心圈子已经预料到了西方的严厉制裁和外交孤立作为回应，尽管西方采取措施的速度和一致性让人感到吃惊。
他们知道，欧洲对俄罗斯石油和天然气的依赖为他们提供了一个强有力的胁迫性政治工具，但他们本可以预见，一旦被用来支持这种赤裸裸的侵略，这个工具的保质期就会很短。
作为对俄罗斯入侵的回应，西方国家通过全面制裁切断了俄罗斯经济与其高端商品的主要供应商之间的联系，并冻结了俄罗斯寡头的资产和中央银行的存款。
与此同时，即使是像德国这样高度依赖俄罗斯的国家，也迅速将其石油和天然气供应基地多样化而从俄罗斯转移出去 —— 这一努力暂时导致了欧洲公民的成本大幅增加，但却大大削弱了俄罗斯政府的主要收入来源和外交影响力。
因此，俄罗斯经济所需的零部件和投资，除了中国之外无处可寻，也没有任何其他市场大到足以取代其瘫痪的在欧洲石油和天然气销售的一小部分。
习近平抵达莫斯科，准备充分利用俄罗斯的弱点；他从普京那里得到了许多关于贸易关系、长期的石油和天然气基础设施建设，以低廉的价格供应中国的需求，以及其他形式的“合作”，这些条款对中国非常有利。
今天，中国呼吁乌克兰和俄罗斯立即停火并进行和平谈判，以结束战争，但基辅和西方国家对此表示怀疑。
然而，作为回报，除了措辞谨慎的外交团结和友谊陈述之外，普京没有得到进一步的支持的声明。没有任何迹象表明，中国正计划突然加大对俄罗斯在乌克兰艰难作战的有限的现有秘密支持。换句话说，习近平得到了他所要求的一切，而普京在会议中几乎没有得到实质性的东西。
中国领导人仍然对俄罗斯入侵乌克兰深感不安，这场入侵造成了他们不喜欢的广泛影响 —— 最明显的是全球经济不确定性、地缘政治动荡，最重要的是重振了西方政治和军事团结。
俄军的糟糕表现也暴露了中国人民解放军对入侵台湾尚未做好准备。尽管解放军的规模要大得多，拥有更先进的技术和装备，但它的许多理论和组织根基都源自俄罗斯的军事模式。
然而，从中期来看，这场战争给中国军事规划者上了一堂大师级的课，教他们如何避免自己的军队在未来与美国及其盟友发生冲突时可能会犯的错误和缺陷。
中国人民解放军目前正在努力进行改革和现代化努力，因此到2026/27年，作为一个潜在的对手，他们可能会比以前没有这样努力的情况下更加危险。
这一点很重要，因为中国领导人在意识形态上仍然致力于以武力摧毁台湾的独立，尽管这种袭击会带来困难和巨大风险。
中国执意要粉碎台湾在其人民心中代表的自由民主成功典范，再加上美国有可能在中国大陆发起全面攻击时试图在军事上捍卫台湾，这也让中国领导人有强烈的动机在中期在军事上支持俄罗斯。
简而言之，让俄罗斯在中期继续对欧洲安全构成可信的军事威胁符合中国的利益，因为中国需要俄罗斯在东欧进行军事侵略的威胁（或现实），才能把美国和欧洲的军队束缚在那里，远离印度-太平洋地区。
因此，一旦乌克兰实现某种形式的停火，中国可能会帮助俄罗斯继续重建和现代化军事力量，并在经济上保持稳定。
俄罗斯对中国经济和潜在军事支持的依赖，也将使中国领导人在莫斯科拥有杠杆和影响力，以确保在中美就台湾或印太地区另一个有争议的领土发生冲突时，俄罗斯将在欧洲制造问题。
换句话说，乌克兰之后的 “下一个大问题” 不是俄罗斯或中国，而是同时是俄罗斯和中国，而北京正在越来越多地发号施令。
尽管中国提出的乌克兰 “和平计划” 目前还不为交战双方所接受，但它也说明了大多数西方国家对停火的看法存在扭曲。
对抗阿富汗的塔利班（Taliban）或伊朗支持的伊拉克民兵，决定战争何时结束的根本问题是，美国、英国和其他盟国何时会接受他们无法取胜的事实，并同意为与敌人达成停战协议而做出混乱而令人不快的让步。
“永远的战争” 中存在的可质疑正当性的这种动态，导致许多人公开猜测，为了与俄罗斯停火，可能需要在乌克兰领土上达成让步，要么是出于对成本、伤亡的担忧，要么是出于对西方支持的长期可行性的担忧。然而，乌克兰的情况却截然不同。
首先，俄罗斯目前没有遵守任何停火协议的动机，因为其领导人认为，他们可以将战争持续的时间比西方继续支持乌克兰用于有效作战的弹药和装备更久。
公开声明称，乌克兰最终需要做出让步，并同意某种形式的协议，将领土永久割让给俄罗斯，以换取停火。这个声明只会让俄罗斯领导人更加认为，西方会在他们之前在军事上做出让步，从而增加了他们继续战斗的动力。
同样，乌克兰领导层和绝大多数民众也相信，他们可以赢回大部分（如果不是全部）被占领的领土。从道德上、法律上和伦理上讲，他们当然有权这样做。
俄军在去年1月和2月在巴赫穆特（Bakhmut）、武勒达尔（Vuhledar）和阿迪夫卡（Ardiivka）附近的艰苦攻势中遭受了灾难性损失，目前还严重缺乏训练有素的人员、弹药和现代装备。
除了已经给出的条件：归还所有被占领的领土，对所造成的破坏进行赔偿，以及西方的安全保障，基辅在现阶段没有任何动机寻求停火。但俄罗斯不会同意这些条件。
西方对俄罗斯 “做出让步” 的唯一途径是，通过拒绝向乌克兰提供迫切需要的支持，迫使乌克兰这么做。在俄罗斯被削弱之际，这可能会对乌克兰收复失地的能力产生决定性影响。
这样做不仅是对乌克兰人民的背叛，而且也是对一个国家使用军事力量夺取别国领土是不可接受的原则的背叛。
俄罗斯会以重大的让步来换取认真的谈判，甚至为达成停火协议做出更多让步，然后利用接下来几个月不稳定的和平来补充前线附近耗尽的部队和弹药储备，然后在比现在强大得多的位置上再次开始战斗。
在车臣和叙利亚，俄罗斯多次以这种方式利用停火 —— 在榨取让步的同时，为重新集结和补给部队争取时间，以便按照自己的时间表重新发起进攻。我们不能迫使乌克兰遭受同样的命运。
令人不安的事实是，由于中国的支持，俄罗斯在未来许多年仍将对欧洲安全构成威胁，特别是如果中国在印度-太平洋地区采取咄咄逼人的军事行动，并与美国陷入对峙或战争时。过去廉价安全的日子已经一去不复返了。
在乌克兰，实现和平的唯一途径是让俄罗斯领导人相信，欧洲和美国都致力于支持乌克兰对弹药和装备的需求，直到乌克兰取得胜利为止。
只有到那时，普京和他的下属才会面临这样一种局面：继续战争不可避免地会导致他们的处境变得更糟，而不是更好；只有到那时，他们才会认真地与基辅及其盟友谈判。
解决这两个因素的办法很简单，但在政治上不受欢迎：包括英国在内的欧洲国家现在必须承诺对工厂产能进行大规模投资，并大批量订购军用车辆、备件，尤其是弹药。在对政府支出有如此多需求的时候，这将是困难的，尽管这些投资将主要用于我们自己的国家，创造技术工作岗位。
最后，这是确保欧洲能够在未来几年抵御俄罗斯侵略的唯一途径，因为美国在印太地区用来遏制中国的军事能力越来越坚定，而且这也是说服俄罗斯通过谈判在乌克兰实现真正和平的最佳途径。
中方提出的停火12点建议是什么?
- 尊重所有国家的主权。
必须严格遵守公认的国际法，包括《联合国宪章》的宗旨和原则。各国主权、独立和领土完整必须得到有效维护。国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会平等一员。各方应共同维护国际关系基本准则，维护国际公平正义。倡导国际法的平等和统一适用，同时必须反对双重标准。
- 摒弃冷战思维。
追求一国的安全不应以牺牲别国安全为代价。一个地区的安全不应通过加强或扩大军事集团来实现。所有国家的合理安全利益和关切必须得到重视和妥善解决。对于复杂的问题没有简单的解决办法。各方应秉持共同、全面、合作、可持续的安全观，着眼世界的长期和平与稳定，推动构建一个均衡、有效、可持续的欧洲安全架构。各方应反对以牺牲别国安全为代价谋求自身安全，防止集团对抗，共同维护亚欧大陆和平稳定。
3. 停止敌对行动。
冲突和战争对任何人都没有好处。各方应保持理性克制，避免煽风点火、加剧紧张局势，防止危机进一步恶化甚至失控。各方应支持俄乌相向而行，尽快恢复直接对话，推动局势逐步缓和，最终实现全面停火。
- 恢复和谈。
对话谈判是解决乌克兰危机的唯一出路。一切有利于和平解决危机的努力都应得到鼓励和支持。国际社会应坚持劝和促谈的正确方向，帮助冲突各方尽快打开政治解决的大门，为复谈创造条件和平台。中方将继续为此发挥建设性作用。
- 解决人道主义危机。
一切有助于缓解人道主义危机的措施都必须得到鼓励和支持。人道主义行动应遵循中立、公正原则，人道主义问题不应政治化。要切实保障平民安全，建立冲突地区平民撤离人道主义走廊。要加大对有关地区的人道主义援助力度，改善人道主义条件，提供快速、安全、畅通的人道主义通道，防止发生更大规模的人道主义危机。支持联合国在人道主义援助冲突地区方面发挥协调作用。
- 保护平民和战俘。
冲突各方应严格遵守国际人道主义法，避免袭击平民或民用设施，保护妇女、儿童等冲突受害者，尊重战俘的基本权利。中方支持俄乌双方交换战俘，呼吁各方为此创造更多有利条件。
- 确保核电站安全。
中国反对武装袭击核电站等和平用途的核设施，呼吁各方遵守《核安全公约》等国际法，坚决避免人为核事故。中国支持国际原子能机构在促进和平核设施安全方面发挥建设性作用。
- 降低战略风险。
绝不能使用核武器，绝不能打核战争。应该反对以核武器进行威胁或使用核武器。防止核扩散，避免核危机。中国反对任何国家在任何情况下研究、开发和使用化学和生物武器。
- 为粮食出口提供便利。
各方应全面、有效、平衡落实俄罗斯、土耳其、乌克兰和联合国签署的《黑海粮食倡议》，支持联合国在这方面发挥重要作用。中国提出的全球粮食安全合作倡议，为解决全球粮食危机提供了可行方案。
- 停止单边制裁。
单边制裁和极限施压解决不了问题，只会制造新的问题。中方反对未经安理会授权的单边制裁。有关国家应停止滥用单边制裁和 “长臂管辖”，为化解乌克兰危机尽自己的一份力，为发展中国家发展经济、改善民生创造条件。
- 保持产业链供应链稳定。
各方应切实维护现有世界经济体系，反对把世界经济作为实现政治目的的工具和武器。各方应共同努力，减少危机外溢效应，防止危机影响国际能源、金融、粮食贸易、交通运输等领域合作，影响全球经济复苏。
- 促进冲突后重建。
国际社会应采取措施，支持冲突地区冲突后重建。中方愿为此提供帮助并发挥建设性作用。
来源：中华人民共和国外交部
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