作者：William Levin /《美国思想者》/ 2024.11.23
编译：约瑟 / 2024.11.23
发稿：2024.11.23

随着川普激动人心的胜利，伊隆·马斯克（Elon Musk）削减2万亿美元联邦支出的承诺成为了焦点。到目前为止，人们并未认真看待这一目标。由于联邦政府可自由支配的开支（不包括军事开支）不到一万亿美元，我们确信，这一努力是不现实的，或者只有通过对社会保障、医疗保险、医疗补助和收入保护项目（统称 “应享权利”）的自杀式攻击才能实现。

这是一个错误。伊隆·马斯克（Elon Musk）从不闲扯。

川普总统要求马斯克和维韦克·拉马斯瓦米（Vivek Ramaswamy）通过新成立的政府效率部（DOGE）减少浪费和欺诈。马斯克承诺，这一努力将 “给整个系统带来冲击波”。但这低估了这两代人的智慧所能取得的成就。

到2026年6月，该团队将确定数十亿美元被滥用的资金，更重要的是，在政府效率部日落之后的很长一段时间里，他们还将为未来一代人重新构想政府服务的提供方式。这就是马斯克和拉马斯瓦米带来的 “革命”。没有比这项努力更重要的了，也没有比这项努力更难实现的了。每个美国人 —— 无论民主党人、共和党人、还是独立人士 —— 都将通过增加以美元计算的实际收入和保留更多收入而获益。

恢复永久性财政健全必须由政府效率部来强制启动，然后由川普总统的两届继任者继续实施。在不违背对美国人福利承诺的情况下，大幅削减开支是可以实现的。需要明确的是，由于民主党的反击将是野蛮的，下面计划中的所有权利项目（社会保障、医疗保险、医疗补助、收入保障）都将被保留和加强，其增长速度将是通货膨胀率的两倍以上。民主党承诺提高福利支出，但这只是幻想，因为这些钱将被通货膨胀消耗掉。(免责声明：所有预测仅代表作者个人，与川普政府无关。实现一个目标总是有多种途径，本世纪30年代的信托基金破产问题必须单独讨论。)

要解决可行性问题，最好从最难的主题开始：强制性计划。在预算语言中，强制性并不意味着固定的、永久的或不可改变的。这只是意味着支出是法律所要求的。自由支配项目必须由总统提出并颁布为法律，强制性项目虽然已经颁布，但可以并且已经被法律改变，两者之间并没有原则上的区别。在一个民主共和国，所有的支出都是一种在相互竞争的备选方案中做出的选择，并被正式颁布为法律。

真正的问题是通货膨胀。正如美国人已经意识到的那样，政府的通货膨胀衡量标准并不能准确反映生活成本的增长。以社会保障为例。一项目前有6800万受益人的计划使得1.84亿美国人可以从每一张工资支票中拿出钱来支持他们未来的退休、残疾和受抚养遗属的生活。在长期通货膨胀的情况下，工薪阶层在工作期间的生活水平会下降，到那时他会得到一笔与消费物价指数（CPI）挂钩的固定福利金。在退休后，固定福利金的实际价值会受到侵蚀。每个人都会蒙受损失，而且是巨大的损失。民主党人假装不是这样，但长期的通货膨胀等同于痛苦。

美国恢复健康的道路取决于消除导致通货膨胀的货币压力。这没有什么秘密可言。将联邦支出在历史标准基础上削减1%，或者到2034年从占国民经济总产值（GDP）的19.1%降至18.1%，同时税收保持在GDP的16.9%的历史上限。超低通胀下的实际GDP增长，是福利支出唯一真正且可持续的保证。在这种经济环境下，福利支出可以每年以2.5%的复合增长率增长，从而使实际福利的增长速度就超过通货膨胀率（2.5%的增长率对1.0%的通货膨胀率）。痛苦将被奖赏所取代。

在此过程中，赤字大幅缩减，但仍然存在，这完全是由于先前过度支出的利息负担。这是派对后不可避免的宿醉，我们都承受着利息支出高达1万亿美元且还在上升的痛苦。好消息是，赤字的增长速度比GDP的增长速度要慢（1.2%对3.5%），随着时间的推移，这将降低联邦债务负担。

优先顺序需要选择。为了确保 “应享福利” 的资金，必须削减联邦政府的可自由支配开支，同时结束过度监管。正如马斯克提醒我们的那样，美国大约有420个联邦机构，这是一个令人难以置信的概念，他说削减联邦机构很容易。在军事方面，衡量标准是一支21世纪的战斗力量，而不是现状。想想特斯拉（Tesla）的效率和太空探索技术公司（SpaceX）的创新吧。在后政府效率部时代，我们需要更少的政府雇员、更少的重新分配和调整。

几十年来，各机构都正确地预设，它们每年、每个预算周期和每届政府都会得到更多的资金，而不考虑目的、技术和私营部门的替代方案。

答案不一定是废除整个部门，即使是值得废除的教育部。变革需要分散目标和时间，而不是把注意力集中在单一目标上。政府效率部将提供最初令人震惊的意外收获。除此之外，每个联邦部门，除了国防部，都需要在10年的时间范围内应对预算授权每年至少下降5%的情况。美国人不会感受到明显的影响，因为关键项目将得到维持，技术将得到实施，新方法将得到实现，资源将转移到私营部门。这样做的好处是可以为应享权利提供资金，而且通货膨胀率较低，这对每个人都有利。

政府部门的支出拥有众多的目标。很多政府支出完全是失败的，需要停止。有人相信耗资820亿美元的教育部是为 “各州、学区和高等教育机构” 服务的吗？农业部的使命是解决 “住房不安全”、“环境正义”、“国际食品安全” 和 “清洁能源就业” 问题吗？卫生和人类服务部的支出是为了 “难民承诺”、“枪支暴力” 和 “基于证据的社区暴力倡议” 吗？

在一个概念上运行在DOS操作系统的政府里，技术和管理允许用更少的雇员从根本上改善服务。社会保障局接听一个电话需要36分钟，处理伤残索赔令人麻木地平均需要450天。今天的农业是一个高科技产业，以低成本服务于国内和全球的需求，然而耗资290亿美元的农业部却像大萧条时期的一台 “尘土飞扬” 的花钱机器在运转。西部各州迫切希望并需要地方对土地使用权和水权的控制，但土地却归联邦政府所有，而内政部管理不善。最重要的是，可以将支出转用于有益的活动和成果。举个例子，用于择校的教育经费比投入数十亿用于腐蚀性的规定课程更能恢复美国的健康。

让联邦政府回归历史常态既不是不可能的，也不是激进的。所有这些都可以通过持续的实际增长、强大的国防、每年5%的可支配支出下降和由我们历史上的总支出和税收导致的1%的长期通货膨胀率来实现。

这场斗争、挑战和最重要的问题都是支出、支出、支出。

在伊隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米的领导下，川普总统可以带领美国踏上一段神奇的旅程。当然，伴随着放松管制和前往火星，乐观情绪将广泛传播。

但我们必须格外谨慎。

整个过程需要数年才能完成，这意味着战争永远不会胜利。这将需要共和党两届继任者才能产生永久性的影响。各机构将试图削减最情绪化、最引人注目的项目，而不是进行改革。每一名联邦雇员被解雇，每一份工作被重新分配，6.9万亿美元的支出每减少一美元，都会被尖叫为世界末日。很容易忘记的是，五年前，我们只花了4.4万亿美元，做得还不错。

联邦支出对民主党来说是生死之战。这场战斗将是残酷无情的。

原文链接：https://www.americanthinker.com/articles/2024/11/the_road_to_prosperity.html

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