题图摄影：Kevin Dietsch /盖蒂图片社

更新（2024.04.10 15:15）：

突发：在川普要求立法者“扼杀”《外国情报监视法》（FISA）重新授权法案后，众议院投票否决了该法案

这项投票包括了19名共和党人和209名民主党人。

美国众议院本周三投票否决了将于4月19日到期的《外国情报监视法》的重新授权。这一决定是在激烈的辩论和来自政治光谱双方的压力之后做出的。
前总统唐纳德·川普公开表示反对该法案，敦促立法者“扼杀”它。据《纽约邮报》报道，这种情绪似乎引起了足够多的众议院共和党人的共鸣，其中19人与209名民主党人一道，否决了延长《外国情报监视法》第702条的立法。
投票前，川普在《真相社媒》（Truth Social）上发帖，称：“扼杀 FISA，它被非法用于对付我和其他许多人。他们监视我的竞选活动！！”
众议院议长约翰逊在关键投票前强调，迫切需要对 FISA 项目进行改革。他列举了过去的争议，如“俄罗斯骗局”和对臭名昭著的“斯蒂尔档案”的依赖，概述了对潜在滥用职权的担忧，包括联邦调查局的政治化询问和情报资源的滥用。
约翰逊说：“我们正在对该项目进行全面改革——50项改革，确切地说是56项改革……在这些重要改革的许多项目将阻止滥用政治化的联邦调查局询问，防止再次发生‘俄罗斯骗局’的发生。”
“不再有斯蒂尔档案，不再有情报界依靠假新闻报道来下达 FISA 命令，不再有勾结，” 他补充说：“解决这些滥用问题至关重要，因为我们不想失去 FISA 第702条款。这是我们国家情报和执法部门至关重要的一部分。”

【编译评论】
长期以来，《外国情报监视法》本来是监控外国敌对势力的情报活动，保护国家安全的一部法律，却被民主党人和深层政府情报机构所滥用，把它作为了非法侵犯美国人民的自由、监控美国人民、监控和迫害政治对手的武器。对这部法律是应该彻底推翻、另起炉灶，或者对它进行重大改革，还是做一些小修小补的工作并保留允许对美国人进行监视的条款，这需要我们的立法者们好好祷告，并拿出他们的智慧。在2024大选紧锣密鼓即将登场的关键时刻，我们不希望看见以极微弱的多数控制众议院的共和党人再出现分裂和对立。

作为持守保守派立场的普通公民，我们认为，任何对美国公民的监控都是对美国人享受的宪法所保护的自由权利的侵犯，必须无条件地废除；但是对外国敌对势力的监控却必须大大地加强。这里就不可避免地出现了一个矛盾，那就是外国情报机关在美国的活动必然会牵涉到美国人，对这些外国机构的监控理所当然也就会牵涉到美国人。如何在加强对外国情报活动监控的情况下，避免侵犯美国人的自由。这看起来是鱼与熊掌不可得兼的问题，但是我们断不可以牺牲人民的自由为代价去做任何表面上看是“正确”的事情，不然宪法就成了一纸空文，我们离独裁就会越来越近了。

作者：Reagan Reese /《每日来电者》/ 2024.04.09
编译：约瑟 / 2024.04.09
发稿：2024.04.10

情报机构滥用《外国情报监视法》（Foreign Intelligence Surveillance Act，简称 FISA）的行为，已经从自由主义政客的小众问题变成了共和党基层的优先事项，这在很大程度上要归功于前总统唐纳德·川普。

共和党人有机会一劳永逸地终止这项法律，或者至少对其进行重大改革，但该党已经花了几个月的时间，试图就如何平衡国家安全和美国人的权利达成共识。

国会山的一位共和党消息人士周一告诉《每日来电者》（Daily Caller）：“现在很微妙。这个地方即将燃爆。”

根据《外国情报监听法》第702条，美国政府有权收集被标记为涉及国家安全事务的外国人的通讯记录。即使谈话对象是美国人，或与美国人交谈，也可以收集通信信息。

在2016年大选期间，FISA 被用来监视川普的竞选活动后，它从一个受到华盛顿隐私鹰派关注的相对小众的问题，上升为共和党人的一个关键问题。这位前总统的盟友在此后的几年里一直声辩说，基于 FISA 支持的监控，国家安全部门和企业媒体得以通过延续“通俄门”阴谋论，削弱川普的第一个任期。

该监控法案将于4月19日到期，在去年12月的谈判失败后，包括公开宣称的川普盟友在内的共和党议员，现在被迫考虑这个有争议的问题。

共和党在各种改革提议上分成了两大阵营，其中最引人注目的可能是授权令的要求。与众议院常设特别情报委员会（House Permanent Select Committee on Intelligence）结盟的国家安全鹰派人士对这一要求和其他注重隐私的改革表示了更多的反对。与司法委员会（Judiciary Committee）结盟的成员强调，FISA 绝不能再像川普竞选时那样，成为监视美国人的工具。

一位共和党消息人士向《每日来电者》解释说，今年2月，有关立法的谈判重新开始。这位共和党消息人士说，当时的大致协议是，情报法案将作为基础，而司法部门将有机会增加修正案。消息人士继续说，这一安排导致了对该法案基础的一些分歧。

在众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）提出了一项折衷的改革法案：《美国情报与安全改革法案》（the Reforming Intelligence and Securing America Act，简称 RISAA）之后，这场斗争变得更加激烈。

亚利桑那州共和党众议员安迪·比格斯（Andy Biggs）告诉《每人来电者》：“我认为（RISAA做得还不够），我认为这些都是联邦调查局内部正在进行的装饰性的改革，或者是他们声称正在内部进行的改革。”

众议员迈克·李（Mike Lee）在一份声明中告诉《每日来电者》：“RISAA 在保护美国人免受自己政府的非法间谍活动方面做得远远不够。这是一项虚假的改革，众议院共和党人不应该投票支持任何缺乏授权令要求的 FISA 重新授权。约翰逊议长和共和党多数派有一个真正的机会来结束这种疯狂，他们应该抓住它。”

在本周更新了的斗争之前，约翰逊议长提出了 RISAA，这是一项由俄亥俄州众议员迈克·特纳（Mike Turner）和情报委员会支持的法案。政治领域的隐私鹰派人士都表示，这项立法做得还不够。

来自电子隐私信息中心（Electronic Privacy Information Center）、布伦南司法中心（Brennan Center for Justice）和自由工房（Freedomworks）的联合声明写道：“众议院议长迈克·约翰逊声称，RISAA 反映了一种妥协。实际上，这项法案不是一个‘妥协’，它的56项‘改革’将不可接受的现状写入了法律。”

“对一项在根本上破碎的法律进行56次无效的调整并不是改革。如果没有重大的修正案，RISAA 将无法阻止政府一再滥用702条款来监视美国人。”

长期关注隐私权和公民自由的华盛顿特区记者吉姆·博瓦德（Jim Bovard）告诉《每日来电者》：“任何支持在没有彻底改革的情况下延长 FISA 的国会议员都应该得到一个‘深层政府批准’的标志，为他们的连任竞选增色。”

“如果国会在确认了数百万起侵犯美国人权利的事件后，还不能拉紧对联邦调查局和国家安全局的缰绳，那么只有傻瓜才会指望国会在乎宪法。”

越来越多的压力直指众议院议长迈克·约翰逊。约翰逊面临着来自其大会里川普派越来越多的批评，佐治亚州众议员马乔里·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）威胁要将他赶下台，原因是他帮助通过了一项政府拨款法案，以及一些其他的抱怨。

提出 RISAA 的举动招致了约翰逊在他自己的会议内部的更多批评。

在议长表示他将尝试将 RISAA 提交议院之前，一位共和党消息人士告诉《每日来电者》：“FISA 现在很棘手。预计迈克·约翰逊会在这件事上让步 —— 就像他做过的其他事情一样。”

一位共和党高级助手告诉《每日来电者》：“迈克·约翰逊是一名宪法保守派，六个月前他还在为司法委员会而战，现在你看看他的行为，自从他成为议长以来，他似乎改变了阵营。他们会否认，并说‘你知道他现在是议长了’。”

特纳办公室毫不含糊地为该法案辩护，称它“不是扩大对美国公民的未经授权的监视”。特纳一直否认他的版本的 FISA 改革方案构成了一项未经授权的针对美国人的监视计划。

一些共和党人公开质疑约翰逊在隐私问题上的个人记录。

迈克·李在本周二发推文说：“众议院领导层，包括议长约翰逊和众议员杰弗里斯（Hakeem Jeffries），在2018年投票通过了 FISA 702授权要求。现在他们都反对授权令的要求。为什么‘情报兄弟™️’就可以告诉众议院领导层该怎么做呢？

记者马特·泰比（Matt Taibbi）告诉《每日来电者》，共和党方面未能适当控制 FISA，可能会向共和党选民发出一个不好的信号：

“如果共和党人不投票支持广泛的 FISA 改革，这将意味着他们从未认真追究川普/俄罗斯调查中的滥用行为。这尤其会向共和党选民发出一个毁灭性的信息。”

“当我开始研究‘通俄门’的故事时，我开始从国会山的工作人员那里听到可怕的故事，他们显然惊讶地发现，自从2008年《外国情报监听法修正案》通过以来，滥用外国情报监听法的情况如此普遍。” 他继续说：“揭秘程序被证明是一个玩笑，没有真正的保障措施，而平行结构（即在普通刑事调查中使用从这类项目非法获得的情报）可能比我们想象的要普遍得多。”

约翰逊此前曾不顾川普的反对，在2018年投票支持延长 FISA 监视，但最近他与司法主席吉姆·乔丹（Jim Jordan）一起反对 FISA 滥用。

川普一直直言不讳地批评 FISA 滥用，因为该法律在2016年大选期间被用来监视他的竞选活动。

2018年1月，这位时任总统在推特上写道：“今天众议院对有争议的 FISA 法案进行投票。这可能是前任政府和其他人在不可信和虚假的档案的帮助下，如此严重地监视和虐待川普竞选活动的法案？”

据 CNN 报道，在2016年大选期间，联邦调查局使用了一份包含针对这位前总统的反对派研究的文件，以获得监督 FISA 的秘密法庭的批准，秘密监视川普的助手卡特·佩奇（Carter Page）。这份臭名昭著的“斯蒂尔档案”（Steele Dossier）包括未经证实的说法，称俄罗斯政府掌握了这位最终成为总统的个人和财务信息。

这位前总统的白宫随后发表了一份声明，澄清说，政府认为第702条“对维护国家安全至关重要”，并补充说，延长该法案“是政府的首要任务”。

据《新闻周刊》（Newsweek）报道，后来在2023年的法庭文件中披露，联邦调查局不正当地使用 FISA 获得的数据搜查美国人，包括一些参加2021年1月6日骚乱和“黑人生命宝贵”（Black Lives Matter）抗议活动的人。

由于川普的公开反对，以及 FISA 被用来对付他的竞选活动，这个问题对他的许多支持者来说已经变得迫在眉睫。

关于 FISA 的争论上一次出现是在2023年12月，当时国会正在审议年度《国防授权法案》（NDAA）。法案中增加了将第702条延长至4月的条款，近150名众议院共和党人投票支持该方案。

去年12月，包括延长《外国情报监听法》在内的法案获得通过，川普的支持者们被激怒了，他们指责该法案是对前总统进行间谍活动。查理·柯克（Charlie Kirk）和卡什·帕特尔（Kash Patel）等川普的盟友们抨击了众议院共和党人。

川普身边的一些人这次也敲响了警钟：“我们知道702条款被滥用来监视美国人，特别是监视唐纳德·川普。” 川普政府前官员里克·格雷内尔（Ric Grenell）告诉《每日来电者》：“目前的草案没有解决滥用问题，因此弊大于利。”

与川普同一阵线，但投票支持包括延长《外国情报监听法》的《国防授权法》的议员包括肯塔基州众议员詹姆斯·科莫（James Comer）、众议院议长约翰逊、科罗拉多州众议员劳伦·波博特（Lauren Boebert）、纽约州众议员埃莉斯·斯特凡尼克（Elise Stefanik）、德克萨斯州众议员罗尼·杰克逊（Ronny Jackson）、南卡罗来纳州众议员南希·梅斯（Nancy Mace）和俄亥俄州众议员布拉德·温斯特鲁普（Brad Wenstrup）。

梅斯、科莫、波博特和约翰逊的办公室向《每日来电者》解释了他们为什么选择在2023年投票支持《国防授权法案》。所有人都指出，尽管《国防授权法案》中包含了延长《外国情报监视法》的内容，但《国防授权法案》中包含的独立议题和资金说服了他们投票支持该方案。

长期以来，出于国家安全考虑，《国防授权法案》一直被认为是国会“必须通过”的法案。由于迫切需要通过《国防授权法案》，以前曾出现过一些有争议的条款，比如在2011年，奥巴马总统将2012年的《国防授权法案》签署为法律，将无限期拘留涉嫌与恐怖主义有关的美国公民的做法也写入了法律。

波博特的办公室指出，她向选民承诺，她会让《普韦布洛就业法案》（Pueblo Jobs Act）签署成为法律，而科莫的办公室表示，他所在地区的军事基地需要资金。

科莫的发言人告诉《每日来电者》：“国会议员科莫完全支持众议员吉姆·乔丹正在进行的 FISA 改革努力。2023年，他支持《国防授权法案》，因为该法案为他所在选区的坎贝尔堡（Fort Campbell）军事基地提供了急需的资金，并通过废除 COVID-19 疫苗授权和提高工资，为我们的男女军人提供了支持。”

梅斯的办公室在一份声明中告诉《每日来电者》，尽管梅斯在2023年12月投票支持该法案，但她并不支持将 FISA 的延长纳入《国防授权法案》。这位国会女议员的发言人加布里埃尔·利普斯基（Gabrielle Lipsky）指出，该法案包括了“对她所代表的数千名现役军人重要的各种优先事项”。

利普斯基在声明中对《每日来电者》表示：“梅斯议员不支持在《国防授权法》中延长 FISA，也不支持在不对第702条款进行重大改革的情况下延长 FISA，以确保保护美国人的第四修正案权利。”

尽管如此，73名众议院共和党人，约占会议的三分之一，对《国防授权法案》投了反对票。

斯蒂芬尼克、杰克逊（Jonathan Jackson）和温斯特鲁普没有回答有关他们之前对《国防授权法案》的支持以及他们将如何处理即将到来的国会投票的问题。

与此同时，著名的公民自由组织和政治光谱两端的倡导者都在努力说服国会改变对《外国情报监视法》的态度。

关注互联网问题的左翼公民自由组织“要求进步”（Demand Progress）在一份声明中对《每日来电者》表示：“‘要求进步’在倡导和组织公民社会方面发挥着主导作用，支持国会采取行动，控制未经授权的监控。”“我们进一步向国会发起了数万人的接触，反对在没有新的重大隐私保护措施来保护美国人免受未经授权的监视的情况下重新授权《外国情报监视法》，我们还对滥用《外国情报监视法案》的情况进行了详尽的研究记录。”

保守派组织“致力繁荣的美国人”（Americans for Prosperity）的一名成员告诉《每日来电者》：“我们将去与这些议员确认，并与他们合作，去接触其他国会议员和他们的办公室，我们已经在允许的地方这样做了，我已经会见了各种不同类型的人，以及对这个话题感兴趣的不同委员会。我们总是和他们讨论这种权衡是什么，以及为什么它如此重要。我们当然会尽我们所能地努力。”

就目前而言，共和党人似乎更有可能接受情报委员会的改革版本，特纳的办公室向《每日来电者》坚称，该版本足以保护美国人。

特纳的通讯主管杰夫·纳夫特（Jeff Naft）在一份声明中告诉《每日来电者》：“这是一代人以来对《外国情报监视法》和联邦调查局进行的最大改革。该法案包含50多项改革，以防止再次发生卡特·佩奇/俄罗斯骗局的滥用，并大大减少联邦调查局的查询。”

原文链接：https://dailycaller.com/2024/04/09/about-to-combust-republicans-have-golden-opportunity-to-end-spying-on-americans-but-its-tearing-them-apart/?pnespid=p7l2VXQZK.tCh.KYuTKsA4yMsByvTItndOqlzbsxqBpmIbwTXwJOHgMLcO05bXeCnBxmm20O9w