• 2024-10-05 13:45

北美保守评论

North American Conservative Review

国会将政府关闭的最后期限推迟到11月

义工

10 月 1, 2023

题图:参议院多数党领袖查克·舒默(摄影:Kevin Dietsch / 盖蒂图片社)

【编译评论】
今天(9月30日)是联邦政府2023财政年度的最后一天,明天开始将进入下一个财政年度。通常,联邦政府会在此之前提出新的年度开支计划,交国会参众两院审批,以在新的财年来到之际,有钱继续运作。拜登当局提交给国会的是一份联邦政府综合性持续支出法案,如果该法案不能通过,那么联邦政府明天(10月1日)联邦政府将不得不关门。

其实联邦政府短期关门实在没有什么大不了的,美国政府之前经历了许多次关门,普通民众的生活和工作并不会因为联邦政府的关门而受到多大的影响,倒是那些政客们急得像热锅上的蚂蚁,因为他们提出的很多法案是变着法子将纳税人的钱输送进利益集团的口袋里,然后自己再分一杯羹,获得利益集团资助。

正如共和党众议员马特·盖茨说的,从上世纪90年代中期开始,国会就不断推出这种夹杂着大量利益交换的 “一揽子” 综合支出法案。这种支出在美国被戏称为 “猪肉支出”(Pork barrel)。

2021年拜登政府提出了史无前例的总额为3.5万亿美元的庞大的年度开支计划 —— “重建更好法案”(BBB Act),得到了民主党把持的众议院的批准,但是在两党50对50的参议院受到了全体共和党人以及民主党参议员·曼钦西内玛·基尔斯滕的阻击,直到9月30日也没有通过。当年11月,拜登和佩洛西将 BBB 法案当中的基础建设部分剥离出来,形成了1.2万亿美元的所谓 ”两党基础建设法案“ 并获得了两院的通过,其实这个法案仍然是一个充满了特赦、堕胎资金、金融监控、热爱廉价劳动力的 “猪肉法案”。而 BBB 法案剩下2.3万亿的本身直到年底仍未通过,两院不得不再次将临时开支计划延长到2022年2月18日,然后第三次延期到3月11日。

3月10日,曼钦基尔斯滕没有再坚持反对这部象征性地减少了1千亿美元的 BBB 法案,为此本刊评论员陆文禾博士撰写了一篇文章《无奈的妥协,肮脏的交易》,刊登在了本刊网站上。

今年5月26日,财政部长耶伦表示:“到6月5日,美国将不再有能力按时足额支付所有债务,这种情况可能引发全球经济灾难。” 随后共和党众议院议长凯文·麦卡锡宣布与拜登达成了关于处理债务上限的协议。5月31日,国会众议院以314票对117票的压倒性多数通过了麦卡锡主导的《债务限制法案》,暂停联邦债务限制至2025年1月1日。这样,理论上美国政府在2025年1月1日之前都不可能出现债务违约的危机了。但是麦卡锡承认,他协议中89%的预算内容他都没有看过!

本刊为此评论道:“本刊曾经多次呼吁禁止综合支出法案,因为这种以数万亿美元计的综合性支出法案的实质就是两党既得利益者瓜分纳税人所创造的财富,这些法案动辄数千页,没有一个立法者会在投票之前认真地审阅,他们关心的只是自己提出的那部分可以为自己带来利益的政府支出计划,这是对纳税人的公开的掠夺,也是对选民意志的强奸!

如今,我们的呼吁终于在马特·盖茨这样的保守派共和党人这里得到了回应,他一再明确地反对 “一揽子” 的综合支出法案,主张政府需要将各类不同的开支计划分门别类一项一项交国会审批,只有这样才能最大程度地避免 “猪肉开支”,保护纳税人的利益。为了捍卫他的这项主张,他团结了一批保守派共和党议员不惜以 “倒阁” 来威胁麦卡锡议长,如果议长不坚持要求拜登将综合开支法案变成一项一项不同内容的单列法案,那么他议长就别做了 —— 对经过了15轮投票才得到议长宝座的麦卡锡来说,从善如流才是他最好的选择。

作者:Andrew Solender / Axios / 2023.09.30
编译:约瑟 / 2023.09.30
发稿:2023.10.01

参议院周六通过了一项众议院法案,将政府关闭推迟一个半月。

为何重要:周末开始时,国会可能无法在周六午夜之前延长联邦资金,但立法者现在必须在11月中旬之前就年度支出法案达成协议。

驱动新闻:参议院以88票对9票通过了该法案,9名共和党参议员投了反对票。

参议员玛莎·布莱克本(Marsha Blackburn,田纳西州共和党)、迈克·布劳恩(Mike Braun,印第安纳州共和党)、泰德·克鲁兹(Ted Cruz,德克萨斯州共和党)、比尔·哈格蒂(Bill Hagerty,田纳西州共和党)、迈克·李(Mike Lee,犹他州共和党)、罗杰·马歇尔(Roger Marshall,堪萨斯州共和党)、兰德·保罗(Rand Paul,肯塔基州共和党)、埃里克·施密特(Eric Schmitt,密苏里州共和党)和迪杰·万斯(J.D Vance,俄亥俄州共和党)投了反对票。

周六早些时候,众议院以335票对91票通过了该法案,90名共和党人和一名民主党人投了反对票。

具体细节:该措施将政府资金维持在2023年的水平,直到11月17日,其中包括160亿美元的救灾资金。

  • 它延长了联邦航空管理局和国家洪水保险计划的授权。

阴谋:几名参议院民主党人对该法案没有包括对乌克兰的援助感到愤怒,科罗拉多州民主党参议员迈克尔·贝内特(Michael Bennet)将对该法案的投票推迟了几个小时,以确保参议院对乌克兰补充援助计划的投票得到支持。

  • 当天早些时候,参议院共和党人阻止了一项参议院两党法案的投票,该法案包括向乌克兰提供60亿美元援助,以便为众议院法案扫清道路。
  • 参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell,肯塔基州共和党人)在众议院法案投票前的一次演讲中说:“大多数参议院共和党人仍然致力于帮助我们在前线的朋友。”
  • “我相信参议院将在今年晚些时候通过对乌克兰的进一步紧急援助。”

总体情况:虽然众参两院在周六的会议上有了短暂的协调,但两院在12项拨款法案的支出水平和政策上仍存在很大分歧。

  • 参议院已经将他们的账单提高到2023年的水平,并希望满足拜登总统*向乌克兰提供200亿美元援助的要求
  • 众议院正在推动法案,将支出设定在2022年的水平 —— 低于两党债务上限协议中的上限 —— 并在堕胎、变性人护理、平权行动等方面纳入强有力的右翼政策。

我们正在关注的动向:众议院议长凯文·麦卡锡Kevin McCarthy,加利福尼亚州共和党人)可能会在下周众议院闭会后继续讨论拨款法案时立即面临职位不保的威胁。

  • 支持持续决议的民主党人几乎是共和党人的两倍,共和党强硬派认为这可能成为通过 “离职动议” 将他罢免的导火索。

接下来会发生什么:这个权宜之计法案现在送到了拜登总统*的办公桌上。预计他将在午夜政府资金用完之前签署该法案。

原文链接:https://www.axios.com/2023/09/26/senate-unveils-bipartisan-bill-avert-government-shutdown


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