题图：2023年5月11日，在亚利桑那州尤马市，美国边境巡逻人员在解除第42条规定之前，连夜检查穿越美墨边境的移民的文件。（摄影：Liliana Salgado/路透社）
作者：Jim Geraghty /《国家评论》/ 2023.05.12
编译：约瑟 / 2023.05.12
发稿：2023.05.12
今天的菜单：美国与墨西哥的边境现在充斥着大量的移民，海关和边境巡逻队记录的非法越境比以往任何时候都多。在过去的两年里，拜登政府提出了一项可笑的心理操纵政策，一方面坚称边境是安全的，另一方面又大谈非法进入美国的人需要一条 “通往公民身份的道路”。现在，“第42条” 政策已经结束，正如我们的迈克尔·布兰登·多尔蒂（Michael Brendan Dougherty）所指出的那样：“它的到期意味着美国边境的有效开放。” 我们过去已经看到了什么样的政策可以减少偷渡企图，但对乔·拜登（Joe Biden）和卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris）来说，这种政策是不可想象的。拜登本周早些时候警告说：“混乱将持续一段时间。” 要是总统*有能力对这种混乱做点什么就好了。
南部边境的混乱
“第42条” 法令允许美国边境和移民官员迅速将移民驱逐回墨西哥，即使他们要求庇护。该法案于午夜结束。本周，美国每天记录的非法越境人数超过1万，是有史以来的最高水平。边境上大批移民的画面就像灾难电影里的场景。
关于非法移民和边境的争论和我们几十年来一直存在的争论是一样的：
- 如果你讨论对非法进入美国的人实行大赦，就会有更多的人试图越过边境，因为他们想获得大赦的资格并从中受益。
- 如果绝大多数民主党总统候选人支持将越境行为非刑罪化，那么其他国家的人就会开始相信，美国并不是真的想执行其边境或移民法。
- 当足够多的民选官员谴责边境巡逻人员并呼吁废除美国移民和海关执法局时，移民可能会合理地得出结论，美国政府在执行其移民法方面充其量是矛盾的，并且有一天可能会完全废除它们。
- 当地方宣布他们是 “庇护城市”，并且他们的执法机构不会与联邦执法部门合作执行移民法时，移民知道他们更有可能不被驱逐回自己的祖国。
- 当然，人口走私者告诉中美洲和南美洲贫穷和绝望的人们，美国边境是开放的，而且自拜登上任以来一直这样做。
有效执行移民法的第一步是政府想要执行其移民法。但相当多的美国民选官员不想执行移民法。
在不远的过去，我们看到非法移民的企图急剧下降，这不仅仅是因为2020年的疫情。不，非法移民在2017年出现了一次急剧下降，尤其是在这一年的上半年：
- 美国国土安全部（DHS）周二公布的年终数据显示，去年在西南边境逮捕的无证移民人数上升，逮捕人数明显下降。
- 在2017财政年度，美国边境巡逻队在全国范围内共逮捕了310,531人。这是至少17年来的最低水平。
- 在这些逮捕中，近98%发生在西南边境。逮捕被用作衡量非法越境的一个指标。
- 根据监管边境巡逻的美国海关和边境保护局的数据，2017年4月是有记录以来边境执法活动最少的一个月。自4月份西南边境逮捕11,127人的低点以来，这一数字又悄然回升。
我猜想你还记得2017年1月发生的事情。美国迎来了一位观点和政策再清楚不过的新总统。这个男人过去有很多缺点，现在也有。但是，正如代表美国边境巡逻人员的工会国家边境巡逻委员会主席布兰登·贾德（Brandon Judd）在2017年所呼吁的那样，一项明确、毫不含糊的警告和严格执法的政策，加上额外的边境围栏，将移民引导到执法人员较多的地区，起到了作用。
我们目前的边境和移民执法政策不起作用。别问我，问问民主党人吧：
美国边境城市一直在努力为新抵达的移民提供庇护，并为他们提供前往其他目的地的交通。远离边境的其他城市说，他们也在努力应对，比如纽约，由于资源紧张，市长埃里克·亚当斯（Eric Adams）暂时放松了庇护权规定。
五个月前离开民主党的亚利桑那州独立参议员基尔斯滕·西内玛（(Kyrsten Sinema）周四批评了行政当局，她对记者说，总统*未能为第42条的结束做好充分准备。
她说，她所在州的小城镇一直在竭力运送抵达的移民，却很少有机会获得巴士或庇护所等资源。
即使是 “优秀的” 民主党州长也曾短暂地接受用巴士将移民送往大城市。
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