作者：Sandy Fitzgerald /《新闻极限》/ 2023.04.29
编译：约瑟 / 2023.04.29
发稿：2023.04.30

【编译评论】
在美国，债务上限是由国会确定的财政部可能承担的国家债务的天花板。虽然债务上限没有授权新的支出，但它赋予了财政部在国会可能选择采取的财政措施方面更大的权力。

2013年1月，美国触及当时的债务上限，即16.394万亿美元，引发的危机一直持续到当年奥巴马总统签署了《2014年持续拨款法案》（Continuing Appropriations Act of 2014）的10月份。从那以后，债务上限多次提高，最近一次是在2021年12月提高到31.4万亿美元。

2023年1月19日，美国再次触及债务上限，开始了一场持续的债务上限危机。作为回应，美国财政部长珍妮特·耶伦开始颁布临时的 “非常措施”。这场危机成了国会内部关于联邦政府开支和美国政府累积的国债的政治辩论的一部分。

据富国银行（Wells Fargo）报道，如果美国不提高债务上限，政府将在7月初至9月初的某个时候开始拖欠债务。

在这种情况下，财政部将不得不要么拖欠债券持有人的付款，要么立即削减拖欠各种公司和个人的资金的支付。支付这些资金是国会授权的，但没有得到国会的全额资助。这两种情况都将导致全球经济崩溃。此外，如果联邦政府无法发行新的债务，它将被迫实施预算削减，总计将相当于美国经济规模的5%。

2023年3月，穆迪分析公司（Moody’s Analytics）的经济学家估计，违约日期将在2023年8月18日左右。尽管他们预计债务上限将在那之前提高，但他们警告说，不这样做的后果将是灾难性的。因此，在31.4万亿美元的基础上再次提高联邦债务上限似乎是无法避免的了。

另一方面，我们了解到，截至2023年3月1日，美国财政部公布的联邦政府债务的官方数字为31.5万亿美元，或者更准确地说，为31,459,077,499,143美元。这相当于：

– 美国平均每人负债 94,064美元
– 美国家庭平均每户负债 239,776美元
– 比美国所有家庭的消费债务加起来还要多 67%
– 是2022年联邦年财政收入4.9万亿美元的6.43倍
– 占美国年经济产出（GDP）的124%

2022年美国联邦税收4.9万亿美元，国债利息支出0.8万亿美元，支付利息占收入的16%；预计2023年联邦收入将为4.3万亿美元，而利息支出将达到1万亿美元，利息支出占收入的23%。这样发展下去，很快联邦的税收将无法支持政府的各项正常开销，这样的国民经济是无法持续的！

因此，从保守主义的原则出发，我们反对无限制地提高财务上限，但是我们支持众议院共和党人有限地提高债务上限，以避免财务违约，给国家造成更大损失。同时，以此为筹码逼迫拜登政府大幅的削减开支。众议院的共和党人现在通过了削减5万亿美元的长期开支，以及大约1万亿美元的第一年开支的计划，换取将债务上限提高1.5万亿，这是非常积极的行动。球踢到了民主党脚下，如果不想出现历史性的财务违约，他们就必须拿出诚意，坐下来跟共和党人谈判，切实地削减预算，降低支出。

众议员鲍勃·古德（Bob Good）周六在《新闻极限》（Newsmax）上说。众议院议长凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）在上周的党派对立的投票中通过的债务上限提高计划并不完美，但该法案对开支的削减使其成为 “朝着正确方向迈出的重要一步”。

这位维吉尼亚州的共和党人在《新闻极限》的 “眼下的美国”（America Right Now） 节目中说：“我会请任何批评人士告诉我，国会 —— 不管是共和党人还是民主党人 —— 什么时候做了这样历史性的事情来真正削减开支？” “不幸的是，你不可能在第一年就解决所有问题。但这是一项重大改革。”

古德说，该法案不仅包括废除拜登总统*的《学生贷款转移计划》（student loan transfer scheme），还包括取消去年通过的《降低通货膨胀法》（Inflation Reduction Act）批准的国税局（IRS）扩张计划，并取消 “数千亿美元的绿色气候和环境极端主义政策”。

他补充说，所有的削减都是重大的，但 “这不是结束。我们必须在今年秋天的拨款过程中进一步采取更精确的削减措施，然后我们必须利用明年选举的杠杆作用，在债务上限可能再次达到时进一步削减。”

但与此同时，目前的法案是 “历史性的”。古德说，在美国历史上，没有任何一项国会法案 “削减到这个程度”，因为它包括 “近5万亿美元的长期开支削减，以及大约1万亿美元的第一年开支削减”。

他指出，该法案还将支出恢复到 “疫情前” 的水平。

古德补充说：“大多数美国人都认识到，疫情时的预算是美国历史上最大的。” “我们背负着32万亿美元的国债，不应该像本届政府那样肆无忌惮地借贷和支出。”

他说，在拜登（Joe Biden）总统*执政的头两年，新增开支达10万亿美元。

这位国会议员说，该法案还将恢复对福利领取者的工作要求，“这将有助于重振我们的经济，并节省数百亿美元，”

与此同时，民主党人正在 “重拾他们的老把戏”，试图用共和党支持的立法中提出的削减开支来吓唬美国人。

古德说：“这是一个财政上负责任、合理的计划。共和党方面没有人想把债务上限提高一分钱，但这让我们走上了通往金融稳定和财政责任的道路。”

他继续说，民主党人无法为共和党人在他们的计划中想要取消的开支辩护。

古德说，债务上限计划还包括 “缰绳法案”（the REINS Act），该法案将要求国会对拜登政府各机构的每一项重大支出计划进行投票。

古德说：“我们的 HR-1 法案将重新点燃我们的能源独立，使美国的能源恢复可负担、可靠；所以这是一个很好的计划。” 80%的美国人希望通过削减开支来提高债务上限。在参议院发挥领导作用的共和党人，我们在参议院的盟友，需要采取行动，阻止参议院的任何立法，直到他们通过这项法案。”

原文链接：https://www.newsmax.com/newsmax-tv/bob-good-mccarthy-debt-ceiling/2023/04/29/id/1117987/

国会通过了美国债务法案，敦促拜登削减开支

来源：《新闻极限》/ 2023.04.26
编译：约瑟 / 2023.04.29

众议院共和党人周三（4月26日）通过了一项全面立法，将把政府的法定债务上限提高1.5万亿美元，以换取严格的支出限制。这是众议院议长凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）在向总统乔·拜登（Joe Biden）发起挑战时取得的一项战术胜利。

拜登威胁要否决共和党的一揽子计划，与此同时，该计划几乎没有机会在民主党控制的参议院获得通过。到目前为止，总统*拒绝就债务上限进行谈判，白宫坚持认为必须无条件提高债务上限，以确保美国支付账单。

但麦卡锡能够团结自己微弱的多数优势，不顾民主党甚至本党内的反对，使该法案获得通过，这为这位共和党议长利用这次投票作为迫使拜登进行谈判的开场白的策略提供了依据。在如何解决这个问题上，这两个人的分歧简直大得不能再大了。

预算委员会主席、德克萨斯州共和党议员乔迪·阿灵顿（Jodey Arrington）在主持辩论时说：“时机已经到来，我们必须共同努力，在为时已晚之前恢复这里的财政理智。”

在众议院就该法案进行辩论之际，拜登周三表示，他愿意打开与麦卡锡谈判的大门，但不会讨论如何防止美国首次出现债务违约。债务违约将动摇美国经济及其他领域。

拜登说：“很高兴与麦卡锡会面，但不是讨论是否扩大债务上限。” “这是没有商量余地的。”

这份长达320页的庞大方案在众议院获得通过，只是预计将持续数周的政治斗争的开始。在此期间，总统*和国会将努力达成一项妥协方案，以提高目前高达31万亿美元的美国债务上限，从而允许进一步举债，避免财政危机。

美国从未出现过债务违约，众议院共和党多数派希望通过将联邦支出削减至2022财年的水平，并将未来10年的支出增幅限制在1%的计划，将拜登逼入死角。

麦卡锡不停地工作，以团结他的共和党多数派，包括保守的自由党团等在内的 “五个家庭”，在午夜之后对众议院规则委员会进行了修改，以赢得反对意见。

面对中西部共和党人对民主党人拜登去年刚刚签署成为法律的取消生物燃料税收抵免的反对，共和党众议院议员们软化了态度，允许税收抵免留在他们的法案中。

来自爱荷华州的四位共和党众议员在一份联合声明中表示：“我们的代表团团结一致，支持爱荷华州的农民和生产者，争取修改法案，以保护生物燃料的税收抵免。”

共和党人还同意，按照另一位反对者、佛罗里达州共和党众议员、自由党团（Freedom Caucus）的马特·盖兹（Matt Gaetz）的提议，从2024年开始，更快地对接受政府援助的人实施更严格的工作要求。他曾领导过对麦卡锡的挑战。

共和党人在众议院拥有五个席位的多数，并且本周面临几次缺席，这使得麦卡锡在面对民主党的反对时几乎没有多余的选票。

来自纽约州的民主党领袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）说：“这项法案是不可接受的，它是不合理的，它是不可行的，它是不合理的，它是非美国的。” “这就是我们反对的原因。”

民主党人嘲笑共和党的计划是 “赎金票据”、“敲诈勒索” 和 “不严肃的法案”，会招致财政危险。

但就在麦卡锡努力争取支持的同时，一些最保守的普通共和党议员表示，他们正准备这样做。这些议员在寻求削减开支的过程中从未投票支持提高债务上限，他们团结起来支持麦卡锡的策略，将拜登推到谈判桌前。

自由党团成员、南卡罗来纳州共和党众议员拉尔夫·诺曼（Ralph Norman）说，他 “希望” 该法案所包含的赤字削减额 “翻倍”，但他会投票支持该法案，“因为它拉开了序幕，让我们进入了解决债务问题的舞台。”

这是总统*和共和党议长面临的首个重大考验，目前对华盛顿解决重大问题的能力的政治焦虑越来越强，因为联邦债务上限需要在几周内提高。

财政部正在采取 “非常措施” 来支付账单，但资金预计将在今年夏天用完。经济学家警告说，即使是联邦债务违约的严重威胁也会给经济带来冲击波。

作为到2024年将债务上限提高1.5万亿美元的交换，该法案将削减整体联邦支出，并：

• 收回未使用的 COVID-19 资金。
• 对领取食品券和其他政府援助的人实行更严格的工作要求
• 停止拜登关于免除20,000美元以内的学生贷款的计划，以及
• 终止拜登去年签署的许多具有里程碑意义的可再生能源减税措施。它将附加一个全面的共和党法案，以促进石油、天然气和煤炭生产。

无党派的国会预算办公室的分析估计，如果拟议的变化被颁布为法律，共和党的计划将在十年内减少4.8万亿美元的联邦财政赤字。

来自该党右翼的几位共和党人渴望更严格的开支削减，他们说该法案至少是一个起点，因为他们准备投票支持麦卡锡的战略并支持他与拜登的会谈。

威斯康辛州共和党新晋议员德里克·范·奥登（Derrick Van Orden）说： “我们有义务让麦卡锡议长坐到谈判桌前。”

不过，其他人仍然不置可否，或者断然拒绝。

自由党团前主席安迪-比格斯（Andy Biggs）议员说，他曾希望共和党人在结束赤字开支方面做得更多。田纳西州共和党议员蒂姆–伯切特（Tim Burchett）说，对于国家近32万亿美元的债务，”这是我最关心的问题”。

在参议院，领导人在观察和等待。

参议院多数党领袖查克-舒默（Chuck Schumer）说，众议院通过该立法将是 “白费力气”，麦卡锡应该与民主党人坐到一起，通过一项没有共和党优先事项的直接债务限制法案，避免违约。

参议院共和党领袖米奇-麦康奈尔（Mitch McConnell）退居一旁，让麦卡锡牵头，他说这位议长已经能够团结众议院的共和党人。

他说，现在，拜登和麦卡锡必须达成一致。他说，否则，”我们将处于僵持状态。而我们不应该对国家这样做。”

原文链接：https://www.newsmax.com/newsfront/speaker-mccarthy-debt-biden-republicans/2023/04/26/id/1117664/

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