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北美保守评论

North American Conservative Review

由佩洛西访台引发的中美关系和远东变数——兼评中国外交部对美国的八项制裁措施

义工

8 月 9, 2022

作者:陆文禾 / 2022.08.07
发稿:2022.08.09

美国众议院议长佩洛西推迟了三个月的访台计划,至八月二日终于成行,这自然是因为现在拜登的政绩实在太差,无法带动民主党在美国全国范围内的各州挽回选举前形成的颓势,所以作为民主党核心人物之一的佩洛西要亲自出马,用外交来转移美国民众的注意力,提振民主党的军心,因此佩洛西的访台是有着政治投机的因素。但是我们应该看到,佩洛西这次访问确实符合美国的价值观,符合美国在远东的战略和利益。佩洛西作为国会领袖的访问起到了受制于中美三个联合公报的美国行政分支所无法起到的作用。

虽然以前美国官方、军方的高层,都访问过台湾,但都没有佩洛西此行的访台,对中国大陆民众和台湾民众产生如此高阶的亢奋点。这诚然与中方外交部对佩洛西访台的高调反对有关,也和《环球时报》的胡锡进,说要把佩洛西的飞机打下来的空前的嘴硬有关,这些激起西方的警惕和世人的期待,尤其是国内的小粉红。

因此在佩洛西访问台湾之前,世界各大报刊居然也都刊登了胡锡进的诳语。于是西方的媒体和大陆中国媒体罕见地把这个普通的访问抬高到了东亚一战的高度,甚至有人说第三次世界大战就要这样开始了。

美国方面,拜登政府一面企图说服佩洛西放弃访台计划,但是一面却派出了三个航空母舰群,里根号、的黎波里号、美利坚号,护送佩洛西访台,其阵势之严肃和庞大也是美国国家领导人在国外国事访问时空前的。我们事后知道,美国军队的所有电子侦查飞机全部到位。 比如 RC-135S, RC-135V,P-8A,E-3G,甚至 U2-S。

佩洛西此行,顺利循序完成,本身波澜不惊,却着实起到了鼓舞台湾民众、和震慑大陆共产党的作用。佩洛西是8月2日晚上到达台湾,8月3日,会见了中华民国总统蔡英文,接受了蔡英文颁发的卿云大授勋章;访问了中华民国立法院,会见了立法院副院长蔡其昌;见了立法院人权委员会秘书长、原89民运学生领袖吾尔开希,然后离开。她一离开台湾,中国大陆马上在8月4日进行了军演,并对台湾商家进行制裁禁运。

大家都看见了,共产党的恫吓没有奏效,事先恫吓与事后恫吓都没有奏效 。佩洛西访台之行结束, 中共已经输了,但是他们还是要制造一点余波。

8月5日,中共外交部首先宣布了对佩洛西及其直系亲属采取制裁,但是没有公布具体的制裁措施。网传佩洛西丈夫和儿子在中国大陆有巨额投资,因此这个制裁的实际作用和意义有待观察。紧接着,中共外交部在同一天公布了因佩洛西执意访台而对美国采取的八项反制措施。

我们来考量一下这八项措施。

  1. 取消中美两军战区领导通话的安排;
  2. 取消中美国防部工作会晤;
  3. 取消中美海上军事安全磋商机制;
  4. 暂停中美非法移民遣返合作;
  5. 暂停中美刑事司法协助合作;
  6. 暂停中美打击跨国犯罪合作;
  7. 暂停中美禁毒合作;
  8. 暂停中美气候变化商谈;

也就是 “三个取消五个暂停”,共产党喜欢用这样的党八股用于总结。这三个取消是共产党避免自取其辱。五个暂停的内容都是他们认为美国会有求于中国,日后可以做谈判的筹码。

试想,中美两军战区领导通话还怎么进行? 美方问你中方为何出动战机、战舰于8月4和5日越过台湾海峡中线,从而破坏台湾海峡的均衡现状?美方说你的调度我都已经知道,抵赖是没有用的,如果你不承认,我把记录给你看。还有东风26号原定是2022年8月5日发射,怎么不发了?中方将如何应答?

试想,中美国防部工作会晤,美方说,你从浙江、江西、和福建宁海一共发出11颗导弹,我们都已经侦讯详尽,连你的导弹轨道都已经算出来,你的导弹只有四颗在台湾空中飞过,着落点就不在台湾岛的土地上,落在了海里面。你们的空咋呼一番,没有任何作用,台湾连防空警报都没有拉,台湾的股市还大涨335点,台湾百姓马照跑、舞照跳。

而中美海上军事安全磋商机制,原来就是要避免误会,共同对付第三方,如果有第三方的话。现在是你中华人民共和国在海上引起事端,在没有受到军事挑衅的状况下的主动发起军事挑衅,在全球众目睽睽下发射11颗导弹,其中的5颗射入了日本经济海域。唾面自干后,中国能否就它对邻国海上安全构成的威胁有个明确的回答?

所以,中华人民共和国要取消以上这三项原来已经达成的协议,是为了避免被动。但是我们注意到,这三项协议是江泽民、胡锦涛乃至习近平自己,花了好大的力气建立起来的。现在习近平一锤子就把它砸了(当然,习近平为了显示自己的权威,还不惜一锤砸了国际金融中心和航运中心香港,又一锤砸了数百年的国际大都市上海)。人与人之间要改善关系,需要很长的时间来建立信任,增加友情,包括多少次的吃饭、聊天和互访;但是要毁坏的话,只要一下下。现在习近平就是毫不犹豫砸这一锤子。邓小平、江泽民、胡锦涛以及他们的手下,花了30多年的经历建立起来的中国和美国政府的趋向正常的关系,这一锤子就给砸了。当然中美之间也还留有大使馆一级和总统级的最高沟通渠道,但是军方的渠道就这么断了。曾几何时,美国军舰访问中国也曾经是大事一桩。现在想起来,是不是又有恍若隔世之感?  

不过还是中共留下了尾巴。这个尾巴就包括了这剩下的五个暂停。五个暂停,总体都是美国需要中国方面合作的,也有互相合作的内容,可以做日后谈判的筹码。下面,我们来看看五个 “暂停” 的内容:

1)暂停中美非法移民遣返合作

美国在中国没有非法移民,因此不存在中国需要遣返美国对中国的非法移民。但是中国有很多偷渡到美国的非法移民,很多偷渡成功,其中一小部分被美国警方抓住了。美国是人道主义国家,抓住了非法移民,还是要人道对待,这就要花钱来处置这些非法移民,最简单的办法就是将这些非法移民遣返回原居住国。川普总统在任时说过,把墨西哥以南的三个国家偷渡到美国的非法移民遣送回这些国家,还是费了不少的口舌和手段。因此如果中华人民共和国能够收下偷渡到美国被抓住遣返的非法移民,美国会省一大笔钱和麻烦。所以对于美国来说,中国接受非法移民,比其他的更加不负责任的国家,要好一些,这是作为一个政府应该做的事情。但是现在中国政府说,暂停。也就是说中国政府采取了和拉丁美洲国家一样的不负责任的立场。中国在等美国来和它谈这个问题。不过,这对于非法移民到美国来的中国人也是好事,不用被遣返了。

2)暂停中美刑事司法协助合作

中美都有需要对方配合的刑事案件和司法案件。美国需要的是在中国的大公司偷税漏税的信息。中国需要的是,美方配合调查中国的贪官污吏挪用公款,把属于国家的资金据为私有。但是美国是一个尊重私有权的国度,即使是知道哪一个中国公民把偷盗了中国的资金运到了美国,一般也不会在没有损害美国利益的状况下,来干涉私人财产的处理。 因此在这个领域里面,双方都有需要对方的地方。但是由于制度的限制,原本就没有很多的结果。这个暂停,也就是暂停了引渡。

3)暂停中美打击犯罪协助合作

一般来说,除了感觉暴露了的华裔间谍以外,美国的罪犯一般不会逃亡到中国,而是中国的罪犯往往会逃到美国。而已经逃回中国的华裔间谍,中国从来就没有承认过他们的间谍身份,也从来没有跟美国在这个议题上合作过。因此,中方要停止美国和中国打击犯罪协助合作,对中国更不利。

4)暂停中美禁毒合作

美国的毒品很多都是中国制造的。根据美国经济发展管理局(US Econimic Development Administration)的报告,从2014年左右开始,中国是进入美国和墨西哥的芬太尼非法粉末的主要来源地,这些粉末直接通过邮政和航运服务运输。然后,美国和墨西哥的毒贩将非法的芬太尼粉末切成海洛因和其他药物,或压成伪造的处方药。目前,美国非法毒品市场上的大部分芬太尼都是从墨西哥南部边境进入美国的。墨西哥贩毒组织(DTOs)使用中国的前体制造芬太尼,并将其制成粉末或压片向北走私。因此中方在禁毒方面的合作对于美国来说是有实质性意义的。中方关闭这扇门是纵容跨国制毒贩毒的极其不负责任的行为。

5)暂停中美气候变化商谈

拜登政府把气候问题当作美国压倒一切的头等大事,而中国是世界头号温室气体排放国,只要中国不控制碳排放,美国国内就是停止一切传统能源生产和消费,做到零排放,也是无济于事的。所以这是八项措施当中唯一拜登政府在乎的一条。

其实绿色能源的开发对于中国来说是不现实的。因为绿色能源,除了核能,都没有商业竞争能力。而放弃煤炭电力对于中国经济过于困难。可以说中共从来就没有认认真真把这当一回事,所谓合作谈判无非是借此机会狠狠地敲美国的竹杠,索取高额的经济补贴。只有奥巴马和拜登的民主党政府对此情有独钟。

所以停止气候谈判对美国来说并不是坏事,只不过拜登会急得跳脚。

除了这八条之外,有一点中国政府没有包括在内的,那就是美国现在在某种程度上还需要于中国生产的商品,因为其他国家的生产能力上不能完全替代中国。美国需要中国制造来缓解因为武汉肺炎引起的美国的供应链的断裂,来缓解美国的通货膨胀的持续压力。与此同时,因为无脑的疫情封锁政策,经济受到重创的中国可能更需要保留这条产品出口的途径。

但是请各位读者注意,这次佩洛西访问台湾的意义并不在于中华人民共和国外交部对佩洛西的制裁和对美国的制裁,也不在于美国究竟依赖于中国共产党的什么,而在于日本不动声色的间接介入。

在8月4日发射的11颗导弹里面有5颗发到了台湾东面、日本西南的海上,那是日本经济专属区。这引起日本防卫省强烈抗议,日本防卫大臣岸信夫当晚召开记者会表示:“这是事关日本安全和人民安全的严重问题”,他已透过外交管道向中国表达 “强烈抗议”。

台湾有事,就是日本有事。” 这是已故安倍首相生前说的,他原本安排了7月底访问台湾,以表明日本对台湾事务不会袖手旁观,台湾有事,就是日本有事。随后佩洛西8月初访台,说明日本有事,美国也不会坐守旁观。这样除了美国国会的《台湾关系法》之外,美日台联盟的架构原本要靠安倍和佩洛西的前后访问而搭起架子。安倍的被刺而亡使得安倍原来的计划落空,但是中共的5颗导弹弥补了这个漏洞。这5颗导弹可以起到和安倍原来访台一样的作用 —— 日本修宪,将日本宪法里面战争条款去除或者修改可望进入下一步。日本的自由民主党和他们的盟友已经有足够的票数在日本的上院和下院都通过修宪的法案,最后要日本的国民公民投票就可完成。二次大战的战败国日本,在战败77年之后又要重新武装起来了。

我们也应该看到安倍和佩洛西原来的安排就是要让日本不光是在台湾问题上表态,而且是要借着这个关口,让日本热身登场。

我们也注意到,日本对于中共的导弹发射的报道和美国及台湾的报道有点不同。日本人认为一共只有9颗,而台湾和美国都认为有11颗。这说明了,台湾和美国的协作无间隙,日本的军事系统是独立于美国的系统,不排除日本已经得到过美国的很多的帮助,但是现在还尚存在着差距。如果日本在政治上修宪,正式作为东亚大国出现的话,日本强大的工业实力将使得中华人民共和国无法成为日本的军事上的对手,那时的美国,就可以把东亚的安全防卫的重担都交给日本。

我们自今年年初以来,多次在《北美保守评论》的视频节目和文章里面强调过,远东的格局因为日本的军事崛起将得到改变。我们也指出过,乌克兰之战的真正的含义,在于德国和日本这两个战败国,在战败77年之后,又要重新成为欧亚两个大陆的主要推盘手,或者成为美国的欧洲队队长和美国的亚洲队队长。我们还无法预料德国会不会走到这一步,但是日本的悄然崛起,正如我们预料的那样步伐稳定。

所以佩洛西的访台,一方面是直接牵涉到了台湾,但是台湾并不是主要的角色。中华人民共和国对美国的制裁,也是找到了拜登的软肋,但除了更明显地暴露出他们的流氓本色之外,对美国而言并没有构成实质性的伤害。中国人轻视日本,看不到日本之潜力和重要性,也看不到日本对远东重新担起领导作用的前景,将会对美国的态度过度分析,最后会发现所有的分析和期待全部徒劳,因为日本才是中国的心腹之患。

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