—— 众议院的政府开支计划消减对特许学校的拨款并且附加了条件
作者:《华尔街日报》编辑部 / 2021.07.23
编译:陆文禾 / 2021.07.25
发稿:2021.07.27
(题图:加利福尼亚州北岭市(Northridge)贝克福德强化研究特许学校(Beckford Charter for Enriched Studies)的一名学生正在上课。摄影:Hans Gutknecht/Zuma Press)
在华盛顿特区的民主党人说他们要降低不平等。但是他们为何要对帮助了那么多孩子逃离了教育不平等的特许学校打游击战呢?
最近民主党人从联邦特许学校项目中,投票消减拨款4千万美元, 成为众议院拨款委员会的不宣之密。整个联邦教育费用却得到了40%的增加,达到了1028亿美元。拜登总统*的预算是将特许学校的拨款不予改变,维持4亿4千万美元,但是众议院拨款委员会将拜登的这一专项预算减去了几乎10%。
更为糟糕的是这个预算方案的第314节下的新说法:“本法案的该项拨款不得被用于与营利性实体签订合同来经营、监督或管理学校活动的特许学校。” 特许学校说,这就可能使得那些依赖私人供应商来提供食品服务和课程的特许学校不够资格得到任何的联邦拨款。
众议院拨款委员会主席罗莎·德劳罗(Rosa DeLauro)在接受CNN采访的时候,把这种 批评驳斥为 ”误导性的宣传“。但是法案里面的用词确实既模糊又不专业,保不齐是故意的。支持特许学校的人们认为,他们不应该依赖于教育部的官僚机构来对一段不正经的条文做出开恩的解读。更重要的是这些特许学校也是公立学校,应该和其他普通公立学校同等对待,包括拨款。如果国会不喜欢私人的承包商,那么他们应该禁止普通公立中学也同样不能够用私人承包商。一个特许学校的真正的测试应该是这些学生究竟学到知识没有,而不是是否可能在什么地方得到利润。
我们不会指望白宫会来帮助特许学校。拜登是自1970年代特许学校运动以来最反对特许学校的总统*。 当他还是一个候选人的时候,拜登就说他反对 “盈利” 的特许学校,因为他说这些特许学校使得普通公立学校的拨款减少了。但是大多数特许学校平均每一个学生得到的拨款少于普通公立学校,而这些学校的学生在考试中的成绩和进大学录取都优于普通公立学校。去年哈佛大学的一项研究,调查了2005年到2017年全国教育进步评估后报告,特许学校的黑人学生领先同一地区普通公立中学六个月。
美国一年半新冠瘟疫的经历给了我们启示, 家长需要更多的教育渠道。 许多公立学校的家长发现他们的孩子的教育因为教师工会而受到损害,教师工会仿佛除了教书什么都想干,而即使是天主教学校和特许学校都已经重返教室或者提供了混合教学。
目前全国公立特许学校联盟(The National Alliance for Public Charter Schools)正在分析全国各地入校数据。 他们表示,到目前为止凡有数据的州都表明特许学校的人数增加,而普通公立学校的人数都在减少。
民主党对于特许学校拨款的突然袭击是破坏行为,将使得许多儿童、尤其是贫穷家庭和少数族裔家庭的孩子失去他们原来应得的高质量教育。
原文链接:https://www.wsj.com/articles/congress-democrats-house-bill-rosa-delauro-charter-schools-11627075560
本刊特约评论员陆文禾评论:
这篇文章好得很,希望大家仔细读。英文的笔调和中文的不同,作者把证据放在了文章最后,而不是放在最前面,这样虽然有一点吊胃口,但是因为最为重要的证据最后给出,文章读完之后的效果最好,但是如果读者没有读到最后,效果就没有了。
民主党自称是为穷人说话的,又是为黑人说话的。但是他们在全国教育经费增加40%的情况下,非但不给特许学校相应增加拨款,反而消减了几乎10%,恰恰伤害了特许学校里更加得益的黑人学生: 特许学校的黑人学生的程度比较同一地区普通中学的黑人学生领先六个月。而且费用方面,特许学校的学生人均开销要小于普通中学。而且特许学校比普通中学更得人心,特许学校入学的人数增加就是证据。 把得到人心且惠而不费的特许学校之联邦拨款砍去,那就是只有两个可能:
一是,民主党口是心非,心中所念其实并不是少数族裔的儿童教育能否通过特许学校可以得到提升,也并不在乎少数族裔是否欢迎特许学校。
二是, 民主党的负责人懒惰,对于真正的情况不愿意花时间去调查,靠着想当然做事情。
我要说这两种可能是并存的,也就是民主党为黑人孩子根本就是挂羊头卖狗肉。众议院民主党拨款委员会的举止,固执而懒惰,不把公款当回事,拜顿比他们要好一些,但是好的也很有限,他不会为特许学校的经费去与众议院利民主党人争论。
更深层次地说,私人外包的效率高于大锅饭,正是为国家省钱的途径。强调联邦款项不许外包的条件实际上会引进低效率,只利于当地的民主党官员任用私人。
美国的中学教育存在着多方面的问题,美国的民主党不想办法解决,反而对已经有成效的特许学校系统刁难,是自作孽的节奏。
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