一份有关官僚和避险文化销蚀了备战意识的报告
作者：Kate Bachelder Odell /《华尔街日报》/ 2021.07.12
编译：陆文禾
发稿：2021.07.16
（题图：4月2日，德怀特·艾森豪威尔号航空母舰在苏伊士运河过境。摄影：路透社 Cameron Pinske）
美国海军能随时迎战吗？两位退役的将军 —— 海军陆战队中将罗伯特·施米德尔（Robert Schmidle ）和海军上将马克·蒙哥马利（Mark Montgomery）给众议院的一份新报告将海军描述成一个漂移状态的机构。这份报告首先由《华尔街日刊》报道，并由参议员汤姆·科顿（Tom Cotton）、众议员迈克·加拉格尔（Mike Gallagher）、丹·克伦肖（Dan Crenshaw）和吉姆·班克斯（Jim Banks）的委托编写。结论是，水面上的海军没有专注于为战争做准备，正在经历一场领导和文化的危机。
I broke some news in @WSJopinion about an important report commissioned by @SenCotton et al. on the culture of the U.S. Navy. Every American has a stake in making sure the fleet is focused on the next fight. A thread w/ additional details and analysis: 1/xhttps://t.co/rln8MWae6g
— Kate Bachelder Odell (@katebachwsj) July 12, 2021
撰写本报告的诱因是最近一系列的灾难，比如去年圣地亚哥一艘船起火和2017年在太平洋上两艘驱逐舰相撞。这些事故是孤立事件吗？还是意味着一个更大的结构性问题使得整个海军水面力量表现下降？这份报告对不同军阶的现任官兵和刚退役的官兵做了调查，有77个不短于一小时的坦率的个别谈话。关键的发现是：“许多水兵发现他们的上级不专注，服从于过度的官僚主义行为，只是因有效地执行了长官的命令而得到奖励”，而不是因为战争的核心竞争力。
一位新近退伍的高级将领说：“我向你保证，海军的每个单位都在加快他们的多样性培训，我很遗憾我不能对他们船舶操作训练说同样的话。“
蒙哥马利海军上将在周末的一次采访中告诉我：当他在1980年代还是下级军官时，海军 ”强烈关注与苏联海军很可能发生对抗“ —— 要了解苏联海军不同级别的舰只，或者船上的导弹类别。 因为过去的几十年美国没有相类的海上敌手，“今天的海军不再有这样的专注”。
“2017年舰只相撞之后，海军改善了水面战争军官的输送管道。扭转了2003年为了省钱而只给初级军官发23张装满阅读材料的光盘来培训他们错误。但是海军仍然没有像训练潜艇兵或飞行员那样花钱和时间来训练水面战军官，而且多次修改训练内容，一般地说来是为了缩减开销。结果给海军指挥官剩下的只有 “不一致的、往往准备不足的病房”。
两党任命的五角大楼文职官员对水面海军的能力管理不力。这份报告估计每年有20艘舰艇的部署时间被延宕，而让他们在海面等待引发了 “一系列的问题”。一艘舰艇部署好的维修延迟，会打乱维修船厂对其他船只的维修时间表。更长的部署往往意味着更多的维修，推迟意味着减少训练时间。
该报告还详细描述了避免风险的深层文化：如果导弹已经开始飞行，如果通讯阻塞无法联络到上级，一个驱逐舰的舰长是不是会准备好了要迅速做出决定，并冒一下算计好的风险？
历史上，舰长在海上时无法联系到上级，必须自己做决定。绝对权威的代价就是 “残酷的问责制”。正如本报1952年的一篇社论所说的，现在海军将领们可以在地球的任何地方舒舒服服地做精准指挥。 在这份报告里引用一位船长回忆他护送船只通过霍尔木兹海峡的经历：“我的脑子里每一秒都知道海军将领们正在看着我的船上的摄像机，揣摩我要做的每一件事。”
指挥官的权限很小，责任却很大。在报告里面，水手们对 “一错再错的海军” 表示了 “近乎一致的鄙视”。这对留存率，杀伤力和士气都有负面影响。前海军部长约翰·黎曼（John Lehman）在这个报告里列举了赢得第二次世界大战的五星上将及其错误：比尔·豪塞（Bill Halsey）“老是因为不守规则或者饮酒太多而惹上麻烦”；切斯特·尼米兹（Chester Nimitz）“第一次指挥军舰就触了礁”；厄尼·金（Ernie King）就是个 “好色之徒”。他们也在不同时间受到了惩罚，但是那时的海军明白这些军官非常有前途。他的结论是，这些将领中没有一个可以在今天的海军过得了舰长这一关。
还请注意最近一期《诉讼程序（Proceedings）》杂志的一篇文章里有一个显示这种心理状态的一个插图。在一个海外的军事演习里面（文章没有提到发生的时间），美国的驱逐舰和一艘英国的舰艇只是 “蹭了一下，交换了一点油漆”，实在是小事一桩。 第二天炮战演习，英国舰艇已经在炮击线上了，而美国舰艇则向码头驶去，准备接受调查。
《美国海军》 Markus Castaneda
除此之外，还有对于坏消息公布的不健康的恐惧。报告发现，只要有坏消息，“上级军官赶紧牺牲下级军官” 来保全自己。 执行纪律不再是根据海军自己的标准和规定，而是跟着大众舆论的起伏。
一名指挥长告诉 水手们：当副总统迈克·彭斯（Mike Pence）登上航空母舰时，我们要 “像在脱衣舞厅里一样鼓掌”。他辞职了，一次错误的判断葬送了他30年的职业生涯。一名情报官说，海军上将们一看到military.com 和《海军时报》（the Military Time）就会躲进散兵坑。
拜登总统*海军部长的提名人卡洛斯·德尔·托罗（Carlos Del Toro）这个星期二会在参院武装力量委员会来谈中国问题这个大题目，也许曾经担任过驱逐舰舰长的德尔托罗先生能够让海军清醒过来。正如这个报告的末尾所言，一旦战争开始，就没有太多时间来学习了。
本文作者凯特·巴切尔德·奥德尔夫人（Kate Bachelder Odell）是《华尔街日报》的社论作家 。
本刊评论：
军队的第一要务是确保战争的胜利。军队内部的一切运作都必须围绕这个第一要务而展开，所有有可能降低军队作战能力和军事指挥能力的行动都必须避免。
然而这份报告反映出来的美国海军存在的问题却是触目惊心：海军将领们通过远程监控监督指挥舰艇；舰艇指挥员放弃了培养在战争状态下独立决策指挥的能力，不重视舰艇军事作战能力的提高，一味满足于服从上级的指示，取悦领导，以获取嘉奖；海军的训练经费和手段远远低于潜艇兵和空军，甚至以学习光盘代替军事训练的培训方式存在了14年之久；政治正确主导了军事管理，舰长授权有限却责任重大，一点点鸡毛蒜皮的小事都可能葬送他的军事职业生涯…… 所以海军舰艇起火、相撞等事故的发生绝不是偶然的，而是政治挂帅、忽视军事训练和管理的必然结果。
按理说，虽然现在是和平时期，但是二战后美国军队，尤其是海军，捍卫国土和在海外执行和平使命的任务从来不曾停息。在欧洲、在中东印度洋沿岸、在包括朝鲜、南中国海地区和台湾海峡在内的西太平洋，海军一直是处于枕戈待旦的状态中，军队从来没有任何理由可以以政治和意识形态教育压倒军事训练和作战能力的提高。
最近，在拜登和他任命的国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin），以及参谋长联席会主席、陆军上将马克·米利（Mark Milley）的主导下，美军各个兵种、各个部门至上而下开始强行推动学习贯彻 “批判性种族理论”，在军队内部煽动种族矛盾，同时又改变了军中同性恋 “不说不问” 的惯例，鼓励 “LGBTQ 骄傲”，这些行为都是与提告军队战斗力这个第一要务背道而驰的。
民主党在军队的所作所为就是不惜牺牲军队的战斗力，在军队里掀起以 “批判性种族理论” 为中心的 “文化大革命”，其目的就是以左派 “进步主义” 意识形态取代军队只忠于宪法的非党派原则，将军队彻底变为民主党的 “党卫军”，以实现他们一党专制的政治格局。
美军堪忧！美国堪忧！！
捐款方式：（请注明您的姓名和电邮，以便我们寄送收据）：
1）Zelle: nacr2021@gmail.com
2）PayPal: PayPal.me/NAConservative
3）支票抬头：NACR 地址：PO Box 59169 Schaumburg， IL 60159
《北美保守评论 – YouTube频道》已经开播，敬请订阅: https://www.youtube.com/channel/UCuQJ6aTUWPnexzjfEsbCTgw
欢迎订阅《北美保守评论》，请点击以下链接订阅：
- 电报群(Telegram)：https://t.me/NAconservative
- 推特(Twitter)：https://mobile.twitter.com/naconservative9
- 脸 书(Facebook)：https://www.facebook.com/100052658047986
- 帕勒(Parler）@NAconservative ：https://parler.com/profile/NAconservative/posts
- Gab: @NACR ：https://gab.com/NACR