【编译评论】
维持课堂纪律历来是老师的本职工作之一，一个良好的课堂秩序是教学得以顺利进行的保障。警察的执法，法官的断案，公司主管对下属员工的升职与去留，……，凡是人参与的事情，就必然带有个人的主观性。即便是人工智能，也不可能绝对客观，因为它会受到训练数据的影响。但只要执行者对作出的处罚有充分的理由，就应当被视为正当的处罚。文中所举的例子，其一是在课堂上唱歌，其二是在课堂上击鼓（也许是敲打课桌？），当事学生受到处罚，无可非议。
学生无论是有什么毛病，前提是不能影响他人。在课堂上捣蛋，会严重影响授课进程，妨碍了其他同学的正常学习。如果任凭这样的学生在课堂上捣蛋而不制止，还会带坏其他同学，教室内就会一团混乱。这个报道说，学生的数学成绩“提高”了。这是与其它学校的横向比较，还是通过降低标准而“提高”了？
只看比例，而不顾处罚是否得当，是当前“均等”运动的又一个成果。某些族裔受到处罚比例略高就要取消处罚。那么他们在一些体育运动中不成比例的名次是否也要加以限制？他们的犯罪比例，包括“内部”的火并也出奇地高，又如何解释？况且文中所述的比例并没有太高，我敢断定，在现今的大环境下，老师对非裔的处罚只会偏轻，而不敢从重。对于拉丁裔的比例，57%的处罚率对应于55%的学生比例，不是基本一致吗？这个2%的偏差在统计意义上基本可以忽略不计。
对有问题的学生提供一些帮助是应该的，也是必要的。但禁止老师对学生的处罚，是放纵学生，与帮助背道而驰。这个由纽森签署的“法律”，倒是和2020年开始的废警运动（defund police）相呼应。废警运动的理由之一也是某些族裔受到了“不成比例”的处罚。其结果就是一些（民主党占绝对优势的）城市治安一塌糊涂，犯罪率飙升。同样，禁止老师对学生的处罚，其结果必然是课堂的混乱，所有学生的学习成绩都受到影响。
作者说希望这样的法律能推广到全国。我希望这个“法律”带来的恶果能够给其它州以警示作用。
作者：Edwin Rios /《监护人》/ 2023.10.14
编译：杨林 / 2023.10.17
发稿：2023.10.18
州长加文·纽森禁止对黑人、拉丁裔、残疾和低收入学生造成过多伤害的惩罚措施
十多年前，阿米尔·惠特克（Amir Whitaker）还是一名教师和学校辅导员，他被叫到洛杉矶的一间教室，为一名违纪学生提供帮助。一名黑人女孩在他的白人同事的课堂上哼歌。惠特克说，他的同事曾要求这名学生停止哼唱，但无济于事。
最终，这名学生因“违抗命令”被建议停课——根据加州教育法，这是一个宽泛、主观的类别，意味着学生“扰乱学校活动或以其他方式故意违抗”教师、行政人员和其他学校官员的“有效权威”。惠特克后来得知，这名女孩通过哼歌来调节自己的多动症。
多年后的2021年，惠特克又遇到了类似的情况。当时他已成为南加州美国公民自由联盟的高级政策顾问，一个黑人家庭要求他介入另一所学校，他们的年幼亲戚因在课桌上击鼓而受到纪律处分。惠特克说：“（学校）最初的反应仍然是惩罚性的。通过一些谈话，我们重新调整了方向”。当时，惠特克可以举出一些例子来说明，当学生的行为出现破坏性时，官员们并不需要诉诸惩罚：包括洛杉矶联合学校在内的几个加州学区已经禁止故意违纪的停课行为。他说，学校有一名社会工作者，可以与学生交谈并为其提供支持，最终避免了停学。
根据LawAtlas项目的政策监督门户网站，至少有25个州和哥伦比亚特区允许学校对“故意违纪”的学生实施停学。本周，加利福尼亚州成为美国第一个禁止对所有学生实施此类停学的州，扩大了此前针对幼儿园至八年级学生的纪律处分禁令。州长加文·纽森上周日签署的这项新法律可能成为其他各州改革纪律处分做法的典范。
加州教育部门的数据显示，到2021-22学年结束时，黑人学生占故意违纪停学人数的14%，尽管他们仅占全州学生人数的5%。拉丁裔学生占加州学生总数的55%，但他们却受到了57%的故意违纪停学处罚。特别是占学生总数29%的拉丁裔男生，在违纪停学事件中占43%。
布鲁金斯学会布朗教育政策中心研究员雷切尔·佩雷拉（Rachel Perera）说，加州禁止违纪停学的决定是承认这类停学的标准过于宽泛。她补充说，教育工作者的自由裁量权越大，隐性和显性偏见就越有可能影响他们如何惩罚学生，从而导致黑人和拉丁裔儿童受到不同待遇。
佩雷拉指出，在大流行病发生之前，各州已经开始逐渐放弃将停课作为一种惩戒措施。研究表明，停课并不能改善课堂气氛，反而会伤害孩子，让他们失去关键的教学时间。她说，停课禁令如果能与支持性资源（如辅导）相配合，就能有效减少学校中的纪律差异，辅导可以通过调解对话来消除所谓不当行为的根源。
在纽瑟姆禁止故意违纪停学的十年前，洛杉矶联合学区已经取消了对所有学生的停学处罚。该学区还纳入了行为支持。南加州大学罗西尔教育学院的研究人员发现，在这种停学措施结束六年后，种族差异有所缩小。黑人学生受到处罚的比例仍然较高，但白人和黑人学生之间的停学差距缩小了。拉丁裔学生被停学的比例与白人和亚裔学生相似。
将改革与替代纪律措施相结合，在加利福尼亚州以外的地区也取得了成效。在芝加哥，学区限制停学并投资于恢复性司法项目后，研究人员发现，在十年间，采用停学替代措施的学校校外停学率下降了18%。尤其是黑人男孩的出勤率和数学成绩都有所提高。
南加州美国公民自由联盟的惠特克说：“这是一个由两部分组成的解决方案。它剥夺了以微不足道的理由开除学生的能力。其次是增加支持的数量：恢复性司法、更多的辅导员、更多的学校心理学家和学校社会工作者，他们能够真正重新引导学生的行为，满足学生的需求。”
尽管研究表明这种逻辑是有害的，但教师和管理者对不良行为零容忍的思想仍然根深蒂固。因此，很难预测加利福尼亚州的最新禁令是会影响全国其他地区，还是会成为全国其他地区的例外。在美国的一些地区，如密苏里州和密西西比州，包括体罚在内的严厉惩戒做法依然存在。布鲁金斯学会（Brookings Institution）发现，四分之三的美国学校仍然允许教育者惩罚“违抗命令”的学生。
大流行病使学校纪律改革变得更加复杂。隔离期结束后，随着学生返校，行为不端案件增多，促使内华达州、肯塔基州和北卡罗来纳州等至少八个州考虑采取更严厉的惩罚措施。今年2月，联邦上诉法院裁定，南卡罗来纳州允许小学、初中和高中学生因咒骂和其他扰乱治安行为而受到刑事指控的法律“违宪地含糊不清”，并赋予执法者“无限制的自由裁量权”。意见书指出，在2015年至2020年期间，执法部门对黑人孩子扰乱治安行为的指控率是白人孩子的七倍。
佩雷拉说，这些信念——惩罚将遏制不当行为并让学生遵守秩序——很难改变：“这并不意味着我们不努力。但我认为，在一些地方，改革学校纪律的道路将更加漫长。”
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